2023年以來,益陽市市場監管局認真落實市委、市政府“營商環境提升年”行動部署,立足“三個優化”,瞄準目標任務,提升服務效能,規範執法行為,助力打造一流營商環境。在湖南省營商環境測評中,該局承擔的開辦企業、智慧財産權創造保護和運用、市場監管等三項指標均在全省名列前茅,其中開辦企業排全省第一。該局榮獲市政府優化營商環境、“一件事一次辦”改革和“湘易辦”建設等11項真抓實幹督查激勵。
紮實推進經營主體培育工程,著力優化市場準入環境。一是暢通市場準入渠道。推進企業開辦“一網通辦”,持續鞏固“證照分離”全覆蓋,打造“五辦五零”服務升級版,企業開辦實現4小時辦結。全市經營主體數量穩中有升,去年凈增經營主體2.87萬戶。按照“六個一”標準,全面優化開辦企業指標,並對網辦率、辦結率、準時辦結率等關鍵指標進行高頻率調度,保證了工作的順利完成。二是優化品質發展環境。大力實施商標品牌發展戰略,5家企業成功獲評首批“湖南名品”,新增地理標誌1件。三是推進經營主體擴容提質。發揮牽頭單位作用,推進經營主體培育工程,落實惠企減負政策,完成“個轉企”培育573戶,全市企業佔比穩步提升至20%以上。
深入實施智慧財産權強市戰略,著力優化創新發展環境。一是搭建服務平臺。整合商標業務益陽受理窗口、益陽市商標指導站、智慧財産權綜合服務中心等相關資源,打造智慧財産權“一站式”服務平臺,為創新主體提供方便、快捷、高效的智慧財産權服務。新獲批省級智慧財産權公共服務網點2個,總數達到7個。二是激發創新活力。全力推進國家智慧財産權強市試點城市建設,積極培育智慧財産權試點示範企業,提升企業核心競爭力。目前全市有國家智慧財産權示範企業6家,優勢企業38家,總數全省排名第二,B類地區排名第一。深化高校與服務平臺、地方企業的融合合作,加大專利轉化力度,促推湖南農業大學技術轉移與智慧財産權(益陽)分中心在益陽成立,篩選了69項專利與4項科技成果,均在我市落地實施。三是破解融資難題。探索建立具有地方特色的智慧財産權質押融資模式,在全省率先對商標與地理標誌質押貸款進行補助,新增智慧財産權質押融資金額超13億元。
全面規範監管執法行為,著力優化公平競爭環境。一是規範涉企檢查,做到無事不擾。推進跨部門“雙隨機·一公開”監管,覆蓋市縣兩級255個單位,跨部門聯合抽查比例超過50%,實現“進一次門、查多項事”。加強信用風險分級分類監管,除食品藥品、特種設備等涉品質安全領域外,抽查比例嚴格控制在5%以內,對信用A等級主體“五年內最多檢查一次”。二是推行柔性執法,做到首違不罰。推行市場監管領域柔性執法“四張清單”,對輕微違法行為首違不罰。2023年全市市場監管系統辦理柔性執法案件1202件,有效提升執法監管“溫度”。三是加強行風建設,做到規範執法。推進行風建設三年攻堅專項行動,嚴格執行親清政商關係正面清單和負面清單。聘請特邀行風監督員、營商環境觀察員21名,開發“黨風廉政監督卡”二維碼小程式,向被檢查執法對象發放“黨風廉政監督卡”,主動接受市場主體監督,不斷提升監管執法規範化水準。