今年以來，益陽市南縣南洲鎮積極落實全縣優化營商環境部署要求，通過黨建引領，將“三長制”與優化營商環境深度融合，提升黨建引領基層治理效能，優化營商環境，共建美好家園。

桂花廣場小區是南縣最大的商住一體小區。曾經因經營秩序等問題導致居民、商戶和物業公司之間矛盾頻發。2023年5月，桂花廣場小區推選出28名居民代表，13名商戶代表，探索建立起小區黨支部牽頭，小區樓棟管理辦公室、物業公司、商管公司、居民代表、商戶代表共同參與的“六位一體”小區治理機制，並成立“代表議事堂”，著力解決小區治理中的突出問題。

小區購物中心餐飲層産生的油煙問題，一直是小區居民的“心頭病”。小區居民多次向物業公司、商管公司反映，其間也多次組織協調，但收效甚微。“經營戶肆意排放油煙，我家根本不敢開窗。現在小區‘代表議事堂’幫忙解決了這個大麻煩，我們也能暢快地享受窗外好風景了。”居民段惠莉説。小區“代表議事堂”牽頭召開居民代表與商戶代表協商會，在職能部門指導下，對排煙管道進行整體改造並升級排煙設備，居民們也積極支援商戶改造施工，及時化解了矛盾糾紛;針對地下停車場車位問題，桂花廣場小區“代表議事堂”主任黃惠新召整合員，討論停車位相關事宜。最後“代表議事堂”成員一致決定，採用錯時停車制度，有效解決了商戶和住戶之間的矛盾;針對樓棟入口安全問題，統一設置智慧門禁卡。小區居民和商場商戶逐漸活躍起來，一改往日不支援、不反對、不關心的局面，紛紛迸出“新點子”，通過“代表議事堂”發現和處置各類民生問題35件，化解率98%，解決了小區的實際矛盾。

在“三長制”的推進下，“小事日常解、大事集中議、難事聚合力”成為常態，實現了“層級互動、代表主動、群眾感動”的良好效果。 下一步，南洲鎮將以此為契機，繼續做深做實“三長制”工作，持續優化營商環境，助推鎮域經濟發展。

代表議事堂