婚調中心婚調室 汪令飛 攝

“家和萬事興!”來到桃江縣“有話好説”婚調中心，五個醒目的大字就躍入眼簾，溫馨色彩、藝術字體，一下子就拉近了志願者與當事人的感情距離。“只要來到婚調中心，什麼話都可以説，什麼話都好説!”通過婚調志願者們持之以恒、無怨無悔的努力，桃江縣“有話好説”婚調中心成為志願服務大家庭響噹噹的品牌。

婚調志願者參加業務培訓 汪令飛 攝

令人驚喜的是，現在，婚調中心從過去單一的坐等到府做調解工作，延伸到了維護婦女兒童合法權益、參與訴前調解、主動到府回訪、配合鄉鎮村組參與家庭糾紛調解的社會化志願服務層面，成為桃江創新社會治理的經典案例。

“有話好説”“苦口婆心”破解婚調難題。

在每個工作日，設在桃江縣政務中心三樓的桃江縣“有話好説”婚調中心，志願者們每天總會迎來幾對夫妻，少則二三對多則六七對，小則20、30歲，大到60、70歲，他們有的從鄉下遠道而來有的就來自縣城某個社區，但是都有一個共同點，那就是滿肚子怨氣、滿腹的委屈，怒氣沖衝、劍拔弩張、勢不兩立，一點也看不出是曾經恩愛有加的一對“鴛鴦”。

央視《小區大事》欄目組採訪婚調工作 劉鬥資 攝

這一切，對於志願者們來説，已經司空見慣。三年來，婚調中心共接待欲離婚夫妻3500余對，其中調和1100余對，勸回1100余對，指導協議離婚登記1300余對，調和勸回率63%。還接受諮詢解答服務3800余對。

多年前，桃江縣成立婚調委，辦公室設縣委政法委。但是因為只有牌子，沒有專業人士從事婚調工作，其作用發揮不明顯。家庭是社會的細胞!桃江縣委政法委、縣婦聯等部門看到了家庭婚姻糾紛調解的重要性。2020年，剛剛從縣政協副主席崗位上退下來的任小琳提議，組建一個以化解家庭婚姻矛盾為主要目的的志願服務組織，得到了縣委政法委和縣婦聯的鼎力支援，於是就有了桃江縣“有話好説”婚姻家庭糾紛調適服務中心。她隸屬縣婚姻調解委員會領導，縣婦聯具體負責業務指導和日常管理，縣委宣傳部(縣文明辦)、縣委政法委、縣司法局、縣民政局、縣法院等部門單位參與配合。任小琳擔任首任婚調中心主任。第一批參與的志願者有25人(目前已經達到85人)，其中有法官、律師、公務員，也有企業職工、社區居民，其中不乏市縣人大代表、黨代表、政協委員和科處級領導幹部。辦公室設縣政務中心民政局窗口旁，有三間獨立的接待室、談話室。

“三個作用”“四個及時”提升婚調水準。

俗話説，清官難斷家務事!由於夫妻矛盾導致走上離婚道路的情形也多種多樣，有賭一時之氣的、有長期積怨得不到化解的、也有婆媳關係婚外情等外部因素誘發的，不一而足。

隨著婚調工作的不斷深入，其作用和影響力的不斷提升，桃江縣委政法委、縣婦聯感覺到婚調志願服務的內涵和外延應該得到拓展和延伸，單一的婚調工作難以滿足社會需求。比如，婚調志願者經常遇到婦女兒童權益受到侵害、家庭矛盾糾紛無處不在需要及時排查調解等許多有現實性需求的問題，迫切需要調動更多的社會力量參與。

為此，桃江縣廣泛調動社會正能量，瞄準三類人群，發揮其作用。一類是“兩代表一委員”。桃江縣選聘7名市、縣黨代表、人大代表和政協委員參與婚調志願服務工作。三年來“兩代表一委員”接待欲離婚夫妻420多對。二類是“五老人員”。依託鄉鎮普遍開展的“鄰長”制，通過各級婦連線構，吸納他們成為婚調工作的資訊員、宣傳員和調解員，他們人數眾多，遍佈城鄉每一個旮旯。其中固定的“五老”志願者有11名，由德高望重的老黨員、老幹部、老教師、老軍人和老職工組成。三類是專業人士。志願者當中，有律師、法律工作者、心理諮詢師、家庭教育指導師、社會工作師12人，他們從各自專業的角度出發，答疑解惑，累計為1100多人次提供諮詢服務。

加強組織建設、規範管理，桃江縣婚調中心堅持做到“四個及時”，即法律法規及時培訓、矛盾糾紛及時調解、重點對象及時報告、案卷臺賬及時歸檔。為了提高婚調志願者的服務意識和履職水準，三年來，桃江縣婦聯10余次組織志願者們赴岳陽、望城等地學習，不定期組織志願者開展大小培訓班20余場，邀請全國人民滿意的公務員、全國優秀司法所長、湖南省優秀人民調解員李獅等授課，受訓200余人次。婚調中心對志願者實行積分管理，按出勤、調解案件、案卷整理等量化到人，每個月定期通報，適當獎補，真正實現了桃江婚調工作的規範化、制度化、長效化。

婚調案卷按照縣司法局要求記錄、整理歸檔，案卷合格率100%、優秀率超過60%。

“三網三訪”“家事法庭”創新婚調模式。

為了鞏固婚調成果，2022年，桃江縣創新性地創建了婚姻家庭糾紛調解“三網三訪”工作模式，通過志願服務網、親情關愛網、政務鄉鄰網，開展線上隨訪、定時回訪、對症專訪，鞏固調和後的婚調成果顯著。高橋鎮橫馬塘村一對老年夫妻，老人性格粗暴，對老婆、媳婦、孫子非打即罵，鬧得雞犬不寧，老婆堅決要求離婚。婚調中心志願者到府做工作，動之以情、曉之以理以法，終於和好了。但是老婆擔心老頭子講話不作數，會出現反覆。於是志願者每個星期一個電話，每個月上一次門進行回訪，跟蹤監督老頭子動向。現在，老兩口和好如初，還多次要接志願者恰飯。像這樣的事例比比皆是。

通過對100對調和夫妻的回訪，鞏固率、滿意度達到98%。“三網三訪”模式獲評湖南省“巾幗暖人心”十佳維權創新項目。

2022年10月，桃江縣人民法院“相中”了婚調中心，組建了桃江縣家事法庭，30余名志願者成為編外“法官”。法院甄別部分離婚起訴的案件交由調解中心訴前調解，調解結果由法院出具法律文書。 目前，桃江縣人民法院移交78件離婚案件，經過家事法庭調解，訴前調和18對。

桃江婚調工作引起了社會的廣泛關注、各級領導的高度重視和媒體採訪報道。今年，湖南省司法廳專程來桃江調研。中央省市媒體20余次採訪報道桃江婚調工作。中央電視臺12頻道《小區大事》欄目進行了專訪，將推出一期40分鐘的節目;今年8月17日，湖南日報《市州新聞》在頭條位置推出報道《桃江婚調中心勸和成功率逾六成》。“金牌”志願者肖阿姨家庭成為“全國最美家庭”、桃江縣第五屆道德模範，2023年第13期《婚姻家庭》雜誌以《“大眾岳母娘”的幸福影響力》為題長篇報道了她的事跡。婚調志願者劉鬥資、聶勝英、陳花英、趙立軍、王亞軍、羅小衛等志願者紛紛獲得最美志願者、道德模範、巾幗英雄等各級各類榮譽20多項。