10月27日至28日，益陽市六屆人大常委會第三十八次會議召開。市委書記、市人大常委會主任瞿海講話。市人大常委會黨組書記、常務副主任徐雲波主持會議，黨組副書記、副主任王剛強，副主任劉時貴、程道峰、李志宏、張亮文、陳佑才、楊麗萍，秘書長秦本華出席會議。市人大常委會黨組副書記彭建忠，市委常委、常務副市長賀輝，市委常委、市委政法委書記、副市長胡安邦，副市長楊智華，市人大常委會黨組成員黃育文列席會議。

會議聽取和審議了市人大法制委關於2021年度規範性文件備案審查工作情況的報告，市人民政府關於市六屆人大五次會議以來代表建議辦理情況的報告、關於《益陽市畜禽水産養殖污染防治條例》貫徹實施情況的報告、關於全市醫保基金運作和管理情況的報告，以及市人大相關專委會的調查或審查報告等；表決通過了《益陽市資江保護條例（草案）》，市人大常委會關於在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育的決議（草案）、關於批准2021年市本級及益陽高新區和大通湖區預算調整方案的決議（草案），2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題責任單位整改情況的報告，以及有關人事任免事項等。

瞿海強調，要堅持以良法促發展保善治，大力推動全面依法治市。要精益求精推進科學立法。本次常委會會議審議的《益陽市資江保護條例（草案）》已趨成熟並獲表決通過，要適時提請省人大常委會批准後實施，按照“共抓大保護、不搞大開發”要求，把保護治理資江母親河這篇文章做好。要善作善成推進法規實施。《益陽市畜禽水産養殖污染防治條例》實施以來，各級各部門深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，結合中央、省環保督察和污染防治攻堅戰要求，積極推進《條例》落實落地，有力推動了全市畜禽養殖産業綠色健康可持續發展。市人大常委會要進一步探索“分組進行、暗訪先行、專家隨行、代表參與、問題清單移交、整改銷號”的全過程執法檢查工作模式，切實推動地方性法規有效實施。要從嚴從實推進備案審查工作，切實維護憲法和法治統一。要抓深抓實全民普法工作，確保“八五”普法工作取得更大成效。

瞿海強調，要堅持以人民為中心，力促醫保基金安全高效合理使用。嚴格按照《醫療保障基金使用監督管理條例》《關於推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》等法規制度，全面檢視工作中的問題和短板，加快構建醫保基金全領域、全流程、全週期的安全防控長效機制，綜合施策、強力推進，確保醫保基金安全高效合理使用。

瞿海強調，要堅持問題導向效果導向，切實提高代表建議辦理品質。市人大及其常委會要進一步提高政治站位，深化對代表建議辦理工作重要性的認識，注重聚焦問題、部門聯動、示範帶動，緊貼改革發展大局、圍繞人民群眾的“急難愁盼”問題提出高品質建議，推動真抓實辦，在代表建議辦理上走出新路子、創造新經驗，提高建議辦理見面率、辦結率、滿意率和問題解決率，努力促進代表建議辦理高品質。

瞿海強調，要堅持聚焦聚力整改問題，不斷提升“同級審”監督實效。市人大及其常委會要進一步加強“同級審”整改報告票決監督，貫徹落實《中華人民共和國審計法》，強化多方聯動，提升整改合力。要完善人大、監察、審計相結合的聯動機制，不斷增強人大監督、政府督辦、監察跟進、審計部門督促的審計整改合力。