近期，益陽市南縣人社局出臺了針對退捕漁民自主創業《南縣退捕漁民個人創業擔保款申請指南》，對個人自主創業的創業擔保貸款最高貸款額度為20萬元。合夥企業的按合夥創業人數，組織起來共同創業的按組織起來就業人數，每人最高20萬元額度，最高貸款額度為110萬元。並對漁民符合文件條件的新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保形式。

出身於南縣廠窖鎮的曾世偉，一家均為漁民，2019上岸後，曾世偉應政府號召，積極自主創業，想成立漁網加工廠。但苦於資金短缺，項目推進緩慢。得知情況後，人社局幹部主動到府宣講就業創業幫扶政策，並幫助曾世偉成功申報審批了政府創業擔保貼息貸款60萬元。有了政府的支援，曾世偉成立了世偉漁網加エ廠，生産規模持續擴大。該加工廠主要從事生産水産品手工加工，用工範圍廣、靈活性高，無論年齡、性別、學歷，只要有勞動能力和意願者皆可工作，憑勞致富。目前，該廠已有200多家農村簽約加工戶，吸納工人300余位，這其中，貧困、孤寡、低保和殘障人士等佔了總人數的50％，其他均為家庭留守婦女，每人平均月收達到300元左右。世偉漁網加工廠産品品質優、價格低，不僅在國內大受歡迎，而且遠銷俄羅斯、泰國、越南、南韓等國外市場，年營業額突破千萬元。“今天取得的成果與政府政策的大力持是分不開的，真心感謝黨和政府。”曾世偉心存感激地説

從2020年1月開始，南縣人社局通過南縣政府網、QQ群、微信群、LED屏、宣傳車等渠道加大對退捕漁民、城鎮失業人、貧困戶等特殊群體創業擔保貸款政府貼息政策宣傳力度，鼓勵幫扶群眾自主創業。截止目前，全縣共審核發放退捕民創業擔保貸款328萬元，惠及漁民15戶，帶動492人穩定就業。