發展是實現人民幸福的關鍵。2021年9月21日,在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上的講話中,習近平主席提出全球發展倡議,推動構建全球發展命運共同體,受到各國人民廣泛支援,引發國際社會熱烈反響。今年1月,“全球發展倡議之友小組”在紐約聯合國總部舉行首次會議,來自100多個國家的代表和20多家聯合國機構負責人齊聚一堂,為落實倡議凝聚廣泛國際共識。
實現可持續發展,構建全球發展命運共同體,是各國共迎挑戰、共謀發展的新路徑。習近平主席指出,世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響。各國人民對和平發展的期盼更加殷切,對公平正義的呼聲更加強烈,對合作共贏的追求更加堅定。當前,疫情仍在全球肆虐,人類社會已被深刻改變。世界進入新的動蕩變革期。每一個負責任的政治家都必須以信心、勇氣、擔當,回答時代課題,作出歷史抉擇。
發展是硬道理,是人類社會永恒的主題。沒有發展,一切都無從談起。全球發展倡議是繼共建“一帶一路”之後,習近平主席提出的又一重大國際合作倡議,聚焦發展優先,突出以人民為中心,強調普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生、行動導向。推動全球發展邁向平衡協調包容的新階段,構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係,不斷增強民眾的獲得感、幸福感、安全感,大力構建人與自然生命共同體,中國向世界發出了時代最強音。
2015年9月,2030年可持續發展議程在聯合國發展峰會上正式通過。17項可持續發展目標涉及社會、經濟和環境等各個領域,指出要促進持久、包容和可持續的經濟增長,在全世界消除一切形式的貧困。2021年,中國歷史性地完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了彪炳史冊的人間奇跡,譜寫了人類戰勝貧困的里程碑式的偉大壯舉。習近平主席提出全球發展倡議,把中國的發展與世界的發展密切聯繫起來,在中國與世界的緊密互動中推動構建全球發展命運共同體,為世界和平與發展擘畫了宏闊藍圖。
當前,全球可持續發展面臨一系列挑戰。單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇逆流。主要經濟體缺乏政策協調,世界經濟穩定性、可持續性增長基礎脆弱。國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題嚴重,一些國家社會矛盾激化。發展中國家的需求未能得到發達國家應有重視,發展中國家尤其是貧困國家所獲發展援助不足。貿易、金融、科技合作環境不公正,一些國家濫用制裁,鼓吹“脫鉤”,全球産業鏈、供應鏈遭到衝擊。國際社會必須直面形成這些問題的根源,找到應對並戰勝這些挑戰的方略。
發展是執政興國的第一要務,也是全球治理體系改革和完善的核心要求。世界範圍內發展赤字日益嚴重,與治理赤字、信任赤字、和平赤字共同給各國人民造成嚴重傷害。構建全球發展命運共同體,一要對接各國需求,秉持開放包容的夥伴精神,堅持共商共建共用。二要對接治理改革,完善不公正不合理的國際經濟、貿易、金融機制,使發展中國家在國際治理體系中擁有更多代表性,具有更大發言權。三要對接重點領域,既聚焦發展中國家當前面臨的緊迫課題,又著眼他們中長期需要,穩步開展切合實際、富有實效的合作。四要對接各種力量,世界各國、國際及區域組織尤其是聯合國各專門機構要緊密攜手,發揮民間組織、工商界人士及學者作用,形成全球合力。
全球發展倡議引領人類前進方向,是中國為國際社會提供的重要公共産品,是人類命運共同體理念的重要實踐,充分彰顯了習近平主席的全球視野和人民情懷。這一倡議將同共建“一帶一路”、非洲聯盟《2063年議程》、非洲發展新夥伴計劃等協同增效,通過聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊合作機制,各種區域和次區域平臺凝聚共識,為推動構建全球發展命運共同體形成強大動力。
(作者為習近平外交思想研究中心秘書長、中國國際問題研究院院長)