告別整體貧困 奔向全面小康
——河北以新發展理念落實“三六八九”工作思路紀實⑤
阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期,駱駝灣村日平均客流超萬人,旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑攝
當時序走到2020年的金秋,全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰即將迎來收官。
田野飄香,河北脫貧攻堅結出的碩果令人振奮。
到去年年底,全省62個貧困縣全部摘帽,7746個貧困村全部出列,貧困發生率降至0.07%,歷史上首次消除區域性整體貧困。到今年6月底,全省剩餘3.4萬貧困人口全部達到穩定脫貧條件,河北脫貧攻堅戰取得決定性勝利。
攻堅路上,習近平總書記始終和河北人民在一起。
黨的十八大以來,總書記先後7次視察河北,每次都對脫貧攻堅工作作出重要指示。太行山區的阜平縣,壩上地區的張北縣——河北省兩個偏遠的全國扶貧開發重點縣,分別在2012年歲末和2017年年初,留下了習近平總書記風雪兼程的足跡,傾注了他心繫困難群眾、情牽脫貧攻堅的殷殷深情。
在阜平,習近平總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的進軍令:沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。
牢記囑託,拼搏競進。河北省委、省政府將“精準脫貧的硬仗”列為全省經濟社會發展要打好的“六場硬仗”之一,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,帶領7500萬燕趙兒女合力攻堅、頑強作戰,高品質完成脫貧攻堅目標任務,確保如期全面建成小康社會。
攻堅印初心,履職勇擔當
阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期,駱駝灣村日平均客流超萬人,旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑攝
國慶節期間,阜平縣駱駝灣村“回家吃飯”農家院裏人頭攢動,來自四面八方的遊客在這裡品嘗地道的農家飯。如今,駱駝灣村大力發展鄉村旅遊,村民們吃上了旅遊飯,2019年每人平均收入達到13620元。
“只要有信心,黃土變成金。”
河北省委、省政府深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示,帶領全省幹部群眾堅定信心、迎難而上,一鼓作氣、盡銳出戰,持續用力堅決打贏脫貧攻堅戰。
五級書記抓扶貧,層層立下軍令狀。
河北省委書記、省人大常委會主任王東峰,河北省委副書記、省長許勤帶頭包聯脫貧攻堅任務重的市縣,其他省級領導全部承擔包聯任務,帶動形成了全黨動員促攻堅的工作格局。
河北省在全國首創市縣黨委、政府履行脫貧攻堅主體責任“擂臺賽”制度。2018年以來,累計舉辦縣委書記“擂臺賽”7期、鄉鎮黨委書記“擂臺賽”2300余期。好的講經驗,差的表決心,創先爭優、比學趕超成為工作常態。
採取過硬措施,集中力量攻關。
強化資金投入保障,2019年省級專項扶貧資金投入55億元,市縣兩級財政投入35.7億元,同比分別增長33.89%、16.3%。
攻堅號子響起來,黨員幹部衝在前。
河北省向建檔立卡貧困村選派7746個駐村工作隊、2.2萬名駐村幹部。在攻克深度貧困堡壘的戰場上,一批又一批好黨員、好幹部走在前、做表率。
他用科技之手點石成金——
河北農大教授李保國用30多年的堅守與付出,推廣實用技術36項,讓140萬畝荒山披綠,讓10多萬農民擺脫世代貧困。習近平總書記對他的先進事跡作出重要批示,稱讚他是“新時期共産黨人的楷模,知識分子的優秀代表,太行山上的新愚公”。
他既當防疫“戰鬥員”,又當脫貧“領路人”——
河北公安警察職業學院駐陽原縣四十畝灘村第一書記孫國亮,今年春節以來的日程表排得滿滿噹噹,他一手抓好村裏的疫情防控,一手謀劃新上增收項目。孫國亮説:“作為一名駐村第一書記,堅守陣地是我的職責。”
河北脫貧攻堅的偉大成就,離不開一線群英的艱辛付出,也因他們而更加精彩。河北省先後有9名先進個人和集體獲評全國脫貧攻堅獎;203個單位、507名個人獲得全省脫貧攻堅獎。
攻堅路上,最真的心、最深的情、最美的夢、最滿的勁,共同描繪出全面小康的美好畫卷。
找準好路子,鼓起錢袋子
阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期,駱駝灣村日平均客流超萬人,旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑攝
天高雲淡,綠意正濃,張北縣德勝村迎來了一年中最美的季節。
23歲的女大學生徐亞茹在光伏板下的斑駁光影間,俯身察看著自己種下的中藥材。2019年大學畢業後,徐亞茹在石家莊市一家醫院實習。今年4月,她毅然返回了家鄉德勝村。
“在大城市上班多好,二閨女咋回來了?”有村民問徐亞茹的父親徐海成。
55歲的老徐笑笑沒應答,他當然知道為什麼:決戰脫貧攻堅中,德勝村“得勝”了,全村脫貧了,産業旺了,收入高了,往後日子美著哩!
“要以精準扶貧、精準脫貧為主線,分類施策,真抓實幹,吹糠見米,確保貧困人口如期實現脫貧。”
堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,河北省委、省政府團結帶領全省幹部群眾找準癥結、精準發力,有針對性地採取産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧等措施,提高貧困地區和貧困群眾可持續發展能力。
用産業扶貧增強貧困地區造血功能,靠就業扶貧為群眾帶來真金白銀。
僅2019年,河北實施特色産業扶貧項目5.3萬個,對有勞動能力的貧困戶實現産業項目全覆蓋;實施就業扶貧項目8562個,累計幫扶28.33萬貧困勞動力就業;45個國定貧困縣農民每人平均可支配收入同比增長12.4%,高於全省平均水準2.8個百分點。
科技扶貧是提高扶貧脫貧品質的重要途徑。
如今,太行山區遍佈著50個農業創新驛站。2017年以來,保定市政府與河北農業大學合作,累計投入資金3000多萬元支援農業創新驛站建設,100多項新技術、新成果率先在驛站轉化落地,30.27萬貧困人口在創新驛站帶動下襬脫貧困。太行山農業創新驛站模式入選了國務院扶貧辦“精準扶貧典型案例”。
對於“一方水土養不起一方人”的貧困地區,河北省則大力實施易地扶貧搬遷安置。
經過近四年大規模建設,河北省提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。截至去年11月,涉及7市35縣(區)的30.2萬名搬遷群眾全部實現搬遷安置。目前,全省規劃的632個扶貧産業園區已全部建成。13.6萬貧困搬遷人口全部落實後續幫扶舉措,脫貧率達到100%。
堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓,加快推進扶貧脫貧各項任務落地見效。
面對今年突如其來的新冠肺炎疫情,河北省分區分級精準施策,研究出臺了剩餘貧困人口如期高品質脫貧推進方案等14個專項文件,千方百計促進貧困勞動力就業務工和扶貧企業項目復産復工。
大戰大考煉真金。截至今年9月底,河北省2020年計劃實施的16638個扶貧項目已全部開工;扶貧龍頭企業、規範認定的扶貧車間復工率均達100%,吸納和帶動貧困人口就業1.52萬人;全省貧困勞動力務工77.05萬人,佔2019年務工總人口的110.90%。
舉全省之力,攻克堅中堅
阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期,駱駝灣村日平均客流超萬人,旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑攝
打開河北地形圖,在北部、西北一帶能找到的最險峻和最高寒的地方,就是張承壩上地區和燕山、太行山深山區,這裡是河北的深度貧困地區。
“攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務,全黨同志務必共同努力。”
沿著總書記指引的方向奮勇前進,河北在全國率先向深度貧困地區發起總攻,確保深度貧困地區和貧困群眾同全省一道進入全面小康社會。
——明確攻堅重點。河北省依據貧困發生率,綜合考慮脫貧難度、自然條件等因素,確定了康保縣、沽源縣、尚義縣、張北縣、陽原縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、隆化縣、阜平縣、淶源縣等10個深度貧困縣。在這10個縣中,按照貧困程度,河北省確定了206個深度貧困村。
——強化項目落地。以10個深度貧困縣的206個深度貧困村為重點,河北省深入實施基礎設施和基本公共服務提升工程。2018年以來,累計投資24.5億元,建成項目2700余個,從根本上改變了深度貧困地區的生産生活條件。
——強化幫扶措施。2017年以來,河北省對10個深度貧困縣實行“五包一”幫扶,每縣明確一名省領導聯繫指導,安排一個省直廳局、一個經濟強縣(市、區)、一家省屬大型企業、一家金融機構共同幫扶。
對206個深度貧困村實行“三包一”幫扶。每村一名省直部門廳級幹部聯繫,一支省直駐村工作組,一家市域內實力較強的民營企業進行幫扶,增強貧困村自我發展能力。對10個縣的其他貧困村,統籌整合相關資源,加大幫扶力度。
——匯集眾力,唱響脫貧攻堅協奏曲。
讓各類資源更多地向深度貧困地區傾斜,河北省紮實推進東西部扶貧協作、中央單位定點扶貧、駐冀部隊幫扶、“千企幫千村”行動,構建全社會參與的大扶貧格局。
阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期,駱駝灣村日平均客流超萬人,旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑攝
從2016年起,京津兩市陸續對口幫扶張承保3市28個縣,累計實施幫扶項目2417個、落實幫扶資金62.6億元。截至2019年,京津兩市幫扶河北省的貧困縣全部脫貧摘帽,受援縣貧困人口累計減少126.33萬人。
截至今年7月底,河北省13646家民營企業(商會)幫扶18411個村,206個深度貧困村實現企業結對幫扶全覆蓋;投入資金117.29億元,惠及貧困人口168.24萬人。
大家一起擼起袖子加油幹,好日子如約而至。
目前,10個深度貧困縣全部退出,206個深度貧困村全部出列,深度貧困地區剩餘貧困人口全部達到脫貧條件。
距離全面建成小康社會如此之近,越到緊要關頭,越容不得鬆口氣、歇歇腳。
鞏固脫貧成果,築牢防貧防線。去年9月,河北省在全國率先出臺《關於建立健全脫貧防貧長效機制的意見》,國務院扶貧辦將河北省文件轉發各省(區、市)學習借鑒。全省有扶貧任務的縣(市、區)都建立了防返貧防致貧長效機制。
裝點此關山,今朝更好看。
從太行深山、冀中平原,到渤海之濱、塞外山城,今日之河北,奔向小康的步伐如此鏗鏘!(河北日報記者潘文靜)