新華財經石家莊7月25日電（經濟分析師李倩倩）在24日召開的“推動京津冀協同發展 建設現代化保定”高級諮詢會上，中國國際經濟交流中心副理事長、藍迪國際智庫專家委員會聯合主席黃奇帆指出，形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，是更深層次改革和更高水準開放下的戰略抉擇。現階段需要從五大坐標、六大重點任務著手，準確把握構建完整的內需市場體系的內涵要義。
黃奇帆認為，構建完整的內需市場體系包括：企業對發展的良好預期和信心；要素市場化配置改革；老百姓收入增加；政府發揮好維護市場秩序、帶動內需增長的作用；開放環境下的國內國際雙迴圈。應當從上述五個“坐標”推動，形成構建完整的內需體系的機制體制。
“‘內迴圈’的主力軍、基礎動力就是企業，搞好‘內迴圈’第一要義就是要增強企業的預期和信心。”黃奇帆説，穩定企業家信心的關鍵在於，要把減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴的問題、保護民營企業家産權、構建親清新型政商關係、保護企業家人身和財産安全等落到實處。
黃奇帆提出，市場的最終消費能力提升要以老百姓的收入增長為基礎。“我國現在有4億中等收入群體，是城市消費的主力軍，同時還有平均月收入在1000元以下的6億中低收入人群，主要以農民為主。在未來若干年內實現4億中等收入人群翻番，6億中低收入人群減半，將是我國潛在需求市場健全的重要方面。”
圖：中國國際經濟交流中心副理事長、藍迪國際智庫專家委員會聯合主席黃奇帆在“推動京津冀協同發展 建設現代化保定”高級諮詢會上作主旨報告。
黃奇帆認為，構建完整內需體系，還需要發揮政府的作用。一方面，政府應維護公平公正的市場秩序，賦予內需發展的市場環境；另一方面，政府需通過投資帶動消費及投資需求的增長，擴大內需。
對於如何形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新格局，黃奇帆認為應突出六大重點：一是創新，加快打通支撐科技強國的全流程創新鏈條。二是“新基建”，以新型基礎設施建設加快數字經濟産業化、傳統産業數字化，引領第四次工業革命。三是傳統行業內需“新開發”，以新需求消納傳統産業産能，促進供需平衡。四是增加收入，通過降低個人所得稅、穩定小微企業所得稅優惠政策，盤活農村建設用地、增加農民財産性收入等方面，多措並舉增加收入。五是“新增長極”，培育區域發展新增長極，形成優勢互補、高品質發展的區域經濟佈局。六是改革，深化關鍵性基礎性體制改革，激活社會投資活力，加快構建高標準市場體系。
“推動京津冀協同發展 建設現代化保定”高級諮詢會由河北省保定市委、保定市政府、中國社科院“一帶一路”國際智庫、藍迪國際智庫主辦，中國經濟資訊社提供智庫支援，旨在集聚專家資源，為保定市謀劃“十四五”高品質發展建言獻策。