原標題：跨境電商産業領跑全國，B2B出口業務正式啟動
跨境電商“廣州速度”是如何煉成的？
廣州跨境電商産業發展迅猛。 南方日報記者 梁文祥 攝
7月1日零時起，海關總署統一版跨境電商B2B出口在南沙、白雲機場和廣州開發區等口岸同時啟動，11家企業率先品上“頭啖湯”。不到9分鐘的時間，第一批1萬單申報跨境電商B2B出口業務的貨品便完成了結關，順利駛向海外市場。廣州也成為全國首個成功試點跨境電商B2B出口業務的跨境電商綜合試驗區。啟動以來，截至目前，廣州已實現了3.9萬票、2.7億元的跨境B2B出口。
自2016年廣州獲批國家跨境電商綜合試驗區以來，廣州不斷加強部門聯動，依託線上綜合服務平臺為載體，跑出一條全國領先的跨境電商“廣州速度”。據海關統計，2020年1—5月，全市通過海關跨境電商管理平臺進出口139.8億元，同比增長2.8%。
新政落地：跨境電商迎來“新風口”
跨境電商B2B出口業務的正式開啟，對跨境電商企業將帶來怎樣的影響？
“新規落地後，跨境電商企業能以最快速度完成貨品的申報、通關，在保證了出貨時效性的同時，也利於企業擴大業務範疇，讓企業享受更多紅利。”參與到首批試點出口業務的廣東高捷航運物流有限公司（下稱“高捷物流”）副總經理鄭永嘉總結道。
據他介紹，以往跨境電商企業在進行出口業務的報關時，一直使用的是“9610”（B2C出口）通關模式，這一模式主要針對的是小體量的國際快遞發貨。“簡單來説，就是消費者在電商平臺上下單購買指定的商品後，國內企業以小包裹的形式進行報關、發貨，海關放行後運送至海外消費者手中。”
而在今年7月啟用的“9710”（跨境電商B2B直接出口）和“9810”（跨境電商出口海外倉）兩個新的海關監管方式，則能夠讓消費者收貨的時間大幅縮短。“使用這兩種模式通關後，境內企業的貨品通過跨境電商平臺能大批量直達境外企業倉庫或平臺海外倉。消費者在平臺上下單後，商品將直接從境外的倉庫發貨完成終端派送，效率大大提高。”
政策紅利也在新規落地後不斷釋放。鄭永嘉説，過去跨境電商B2B出口業務由於沒有單列的海關監管代碼，在有相關業務需求時只能走一般外貿出口的流程，“現在有了‘9710’和‘9810’，符合條件的企業開展B2B出口業務時，也能享受跨境電商在稅收、外匯等方面的優惠待遇。”
速度更快、成本更低，企業因此也能獲得更廣闊的發展空間。
“B2C模式下，企業發貨只能面向終端的消費者發一兩公斤的包裹；B2B業務開展後，更大的體積、更重的貨運能直接輸送到海外倉或境外企業的倉庫，因此商品的品種能夠更豐富，産品拓展到大件。”鄭永嘉説。
廣州市商務局副局長魏敏表示，從微觀的層面上看，跨境電商B2B出口業務得到規範化監管，並配套推出通關便利化措施，將為跨境電商出口企業疏解困難、擴大規模；從宏觀的層面上看，跨境電商B2B出口業務的開展，也將有利於促進跨境電商新業態發展，推動外貿促穩提質，為保就業保市場主體提供支撐。
平臺支撐：完善服務讓企業投下“信任票”
近年來，跨境電商發展勢頭迅猛，發展成廣州外貿領域新的增長點。2019年，廣州通過海關跨境電商管理平臺進出口385.9億元，郵快件電商包裹58.5億元，跨境電商總規模達444.4億元，同比增長80.1%，居全國第一。
跨境電商在廣州何以得到蓬勃發展？在魏敏看來，廣州為跨境電商企業打造的線上線下雙平臺功不可沒。
“線上上，我們加快推進廣州跨境電商公共服務平臺建設，不斷完善線上公共服務平臺進出口、稅務、外匯、數據分析應用等功能；線上下，結合海港、空港、陸港區位優勢，打造特色園區載體。”魏敏介紹道，廣州國際貿易“單一窗口”跨境電商模組已經具備進出口通關、大數據分析等10個子功能。目前平臺備案跨境電商企業超2300家，2019年申報清單超1.8億份。
在今年1月，平臺新上線的電商出口退貨功能，同樣讓廣州成為“全國首創”。
此前，在面對滯銷或消費者退貨商品時，跨境電商出口企業會礙于商品價值、退運物流成本、入境稅收成本等因素而採取境外打折的方式處理，無形中增加了企業的運營成本，影響了企業擴大出口的積極性。
上線退貨功能後，企業可以通過平臺向海關發出跨境電商出口退貨商品申請，結合線下作業,得到快速查驗通關放行，有效降低企業運營成本。
“因為廣州跨境電商公共服務平臺能夠為企業提供的服務足夠完善、操作也方便，已經吸引了不少外地企業來使用我們的平臺進行進出口通關業務的申報。”魏敏透露，已經有越來越多的跨境電商企業向廣州投下“信任票”。
而線上下，一批批特色園區載體為跨境電商産業的成長創造了更廣闊的空間。
北部的白雲機場綜合保稅區，跨境電商樞紐港建設正呈如火如荼之勢，跨境電商進出口總值連續5年居全國空港首位；南部的南沙保稅港區通過深化粵港澳合作，推出“粵港跨境貨棧”、粵澳跨境電商直通車項目支援港澳貨物南沙清關。
由北至南、從線上到線下的平臺支撐，讓廣州的“跨境電商軍團”不斷壯大。目前，廣州已培育出唯品會、洋蔥、棒谷、卓志、高捷、中遠、鴻傑、國祥等一批跨境電商龍頭企業，並成功推薦高捷物流香港海外倉入選2019年廣東省公共海外倉。
多級聯動 創新讓營商環境“更上一層樓”
“跨境電商在很多年前就誕生了，當時的國內消費者們從eBay、亞馬遜等海外電商平臺上下單，再通過郵政包裹、國際轉運等方式運送至國內，一般都要花上十幾天的時間。”作為資深跨境物流從業者，鄭永嘉見證了跨境電商的“飛躍”。
他還記得，跨境電商産業在興起伊始，往往是進口業務大於出口業務。而現在，隨著國內跨境電商平臺的不斷成長，跨境電商的出口業務量也日益上漲。“未來，跨境電商的進出口會逐漸趨於平衡的結構。”鄭永嘉説。
産業規模的擴大，對成長環境又提出了更高要求。推進營商環境的全面優化，通過多部門的聯動創新，促進市場主體做大做強，是廣州發展跨境電商面臨的“新課題”。
“接下來，我們將在打通線上線下資源、做大做強數字貿易規模、深入推進跨境電商綜試區建設、開拓‘一帶一路’國家市場、借力新業態等領域協同發力，推動廣州貿易高品質發展。”魏敏表示。
統籌規劃下，廣州瞄準跨境電商企業的具體需求，從制度上放寬準入限制，降低跨境電商零售企業準入門檻，推動跨境電商企業登記便利化，並安排專項資金對本市跨境電商重點企業、項目、網購保稅進口倉租、物流費用等進行扶持、獎勵，降低企業運營成本。
“為進一步降低跨境電商進出口查驗率，我們還將理順零售出口退貨機制，提升通關效率，同時明確企業所得稅核定徵收細則，便利跨境資金結算，簡化小微企業貿易收付匯手續。”魏敏介紹道。
今年以來席捲全球的新冠肺炎疫情，也對跨境電商市場帶來了新的機遇與挑戰。“疫情發生以來，為幫助跨境電商企業有序復工復産，我們聯合海關、外匯、稅務等部門，協調解決企業復工後的通關、結匯、退稅等問題。”魏敏提到，結合在海外建倉企業受疫情影響小的實際情況，廣州也在企業有序復工復産後，引導跨境電商企業在歐美日等發達國家、“一帶一路”沿線國家（地區）建設海外倉、物流園區、物流基地等基礎設施，構建境外行銷體系，提升企業供應鏈抵禦風險能力。
值得注意的是，直播電商也成為當下廣州跨境電商企業聚焦的行銷新渠道。“今年三月，廣州在全國率先出臺了直播電商三年行動方案，我們也將以此為契機，引導跨境電商企業調整經營策略，讓直播成為跨境電商的‘帶貨利器’，為跨境電商未來長遠發展注入新活力。”魏敏説。
■樣本
廣州空港經濟區：
打造跨境電商業務全球優選地
一架架飛機有序起降，無數跨境商品開啟“買賣全球”的新征程……在廣州空港經濟區，今年以來，跨境電商“馬力全開”。全球嚴峻經濟形勢下，今年1-5月，廣州空港經濟區已助力實現白雲機場綜合保稅區進出口貨值達71.3億元，逆勢同比增長12.9%。
作為國際航空樞紐的核心承載區，廣州空港經濟區正加快推進廣州空港粵港澳大灣區跨境電商國際樞紐港（下稱“跨境電商國際樞紐港”）建設，依託白雲機場綜合保稅區的平臺，發揮先行先試的政策、豐富靈活的業務模式等疊加優勢，加速形成跨境電商産業集聚發展。
廣州空港經濟區管理委員會黨組成員、副主任馮志堅此前在廣州市疫情防控復工復産新聞發佈會（“育新機 開新局”之國際綜合交通樞紐建設）上介紹，根據規劃，跨境電商國際樞紐港將佈局保稅物流、展貿展示、總部服務三大功能片區，未來將建設成為跨境電商粵港澳一體化便利運作先行區、跨境電商産業發展和商品集散示範區、跨境電商業務和監管模式創新探索區、跨境電商國際合作和交流先導區。
“預計到2025年，跨境電商樞紐港各片區開發成熟，預期港內流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業主營業務收入達到500億元。屆時，廣州空港經濟區將逐步發展成為跨境電商業務全球優選地。”馮志堅表示。
廣州空港經濟區要如何打造跨境電商業務全球優選地？一系列創新監管政策和模式正在加速落地。
據馮志堅介紹，該區正積極推進開展分類監管、進口申報備案清單制、特定方式入區等模式定制和落地工作，並加快推進跨境電商“樞紐倉”監管政策創新。
為進一步減單證、優流程、提實效、降成本，專項研究推進機場綜保區資訊系統升級改造和機場口岸智慧物流立體監管系統建設項目，並加快推動空運物流智慧化系統與廣州國際貿易“單一窗口”平臺對接，促使貨物報關單通過“單一窗口”申報覆蓋率達100%，並實現對跨境電商業務的全覆蓋。
近年來，該區依託臨空經濟發展優勢，全力推進空港建設發展走前列、謀新篇，逐漸形成航空維修與製造、航空物流、跨境電商、航空總部、飛機租賃、通用航空等産業集聚。（記者 黃舒旻）