歐盟因新冠肺炎疫情實施旅遊限制措施,對以希臘為代表較為依賴旅遊業的南歐國家來説,無疑是一次重大打擊。希臘政府竭盡全力希望在7月份恢復停滯已久的希臘旅遊市場,以儘量減少傳統旅遊旺季8月份和9月份的經濟損失。
由於歐洲新冠肺炎疫情持續蔓延,日前,歐委會發佈公告決定繼續延長限制非歐盟公民赴歐“非必要旅行”禁令至6月15日,這是自3月中旬開始的“封盟令”之後第二次延長。歐盟因新冠肺炎疫情實施旅遊限制措施,對以希臘為代表的較為依賴旅遊業的南歐國家來説,無疑是又一次重大打擊。
根據歐委會數據,旅遊業佔歐盟經濟總量的比重約為10%,義大利、西班牙和希臘等國所佔比重更高。受疫情影響,超半數歐盟旅遊從業者或將面臨失業。2018年,旅遊業對希臘國內生産總值直接貢獻達到國內生産總值的11.7%,約合216億歐元。如果考慮到旅遊業對希臘經濟的間接影響和拉動效應,旅遊業的直接和間接總貢獻則佔到GDP的25.7%至30.9%。希臘最大的經濟研究所規劃和經濟研究中心(KEPE)在最近的評估中指出,希臘每損失10億歐元國際旅遊收入,GDP將下降0.57%,就業人數減少0.61%,造成商品和服務收支逆差增加38.9%。目前,雅典國際機場日起降航班數約為50架次,在正常情況下每天應有至少500架次飛機起降,航班數量大幅驟降約90%。
希臘地處地中海,陽光充沛,即使是在5月份,夜晚八點半仍有餘暉。傳統旅遊旺季雖從7月份開始,但每年希臘旅遊市場自4月份復活節前後就已經開啟,持續到10月份,長達半年之久。由於新冠肺炎疫情對旅遊市場的衝擊,許多酒店和餐飲業無法營業,即使營業也沒有遊客預訂,損失巨大。隨著傳統旅遊旺季臨近,希臘迫切需要重新打開旅遊市場,以應對疫情對希臘經濟的打擊。希臘總理米佐塔基斯在接受採訪時表示,在樂觀情況下,希臘將於7月1日開放旅遊市場,但仍取決於航空公司和相關健康規定實施情況。
5月13日,歐委會發佈了恢復旅遊業和交通業三階段指導方案,同時要求各成員國政府在重啟內部邊境時應儘量採取統一標準,協調一致,避免歧視,保持和諧。歐委會重新解凍旅遊業的第一階段是逐步取消歐盟內部邊界限制,在第二階段逐步放寬外部邊界限制措施。但是,一位資深分析師指出:“即便旅遊業‘解凍’並開始恢復正常,哪個美國人、亞洲人和歐洲人能夠並敢於旅行?”
希臘國務部長喬治斯·傑拉佩特裏蒂斯近日在接受希臘國家電視臺採訪時表示:“從7月1日起,我們將能夠在確保公眾健康的情況下接待外國遊客。”他同時表示:“希臘將作為完全健康的旅遊目的地歡迎外國遊客,希臘政府將在眾多島嶼建立一個非常嚴格的公共衛生系統來保障旅遊安全。”在被問及希臘是否會同時就遊客抵達問題達成跨國協定這一更具體問題時他指出,在歐盟法律範圍內,希臘將尋求開展“旅遊外交”,以加速應對疫情對旅遊市場的衝擊,為來自未受到疫情廣泛影響國家的遊客赴希提供更大便利。目前,希臘與以色列、塞普勒斯、奧地利和巴爾乾等國家正在舉行雙邊旅遊協定磋商。
希臘國家旅遊組織和推廣總局負責人索菲亞·拉扎裏杜表示,希臘將以上國家的“旅遊外交”雙邊協定排在前列。一是因為上述國家距離希臘較近,二是因為近年來上述國家和地區赴希遊客增長迅速,三是因為這些國家疫情不嚴重。她表示,今年來自塞爾維亞的旅客數量將比去年增長70%左右。近年來,來自塞爾維亞的遊客約140萬人。
當地時間5月16日,米佐塔基斯召集各部長舉行視頻會議,以敲定希臘旅遊業重啟計劃,討論衛生標準、勞工條例等事宜,打算將餐飲行業增值稅由13%降至11%,將酒店業增值稅由13%降至6%。希臘政府仍竭盡全力希望在7月份恢復停滯已久的希臘旅遊市場,以儘量減少傳統旅遊旺季8月份和9月份的經濟損失。