受一系列內外不確定因素影響,歐盟委員會對今年歐洲經濟增長前景的擔憂情緒加深。繼上個月下調了歐盟與歐元區今明兩年經濟增長預期後,歐盟委員會近日在發佈“冬季學期”經濟評估報告時,再度敦促成員國加速經濟改革步伐,並警告部分成員國的經濟狀況存在“失衡”或“過度失衡”問題。
報告指出,歐洲經濟在經歷了連續7年擴張后,已經將整體失業率降至6.6%的歷史新低水準。但是,當前全球貿易局勢不穩、英國脫歐前景不定、義大利等南歐國家經濟失衡狀況嚴重等一系列不確定性因素,正威脅著歐洲經濟的增長勢頭。此外,人口老齡化和技術進步亦可能對歐盟未來的就業市場産生“重大影響”。
報告顯示,歐盟委員會近期評估了28個成員國的宏觀經濟失衡狀況,其中義大利、希臘和塞普勒斯屬於經濟“過度失衡”國家,責成這三國政府尤其需要注意宏觀經濟平衡問題。歐盟委員會發出警告稱,義大利當前的公共債務水準(佔GDP的132%)與不穩定的銀行體系,可能在該國乃至整個歐元區引發金融動蕩。鋻於義大利經濟今年的預期增長率僅為0.2%,報告認為“該國降低不良貸款是一項非常具有挑戰性的工作”。
在歐盟委員會發佈的相關報告中,除上述南歐三國經濟存在“過度失衡”問題外,德國、法國、西班牙、荷蘭、瑞典、愛爾蘭、葡萄牙、保加利亞、羅馬尼亞、克羅埃西亞也都存在著一定的經濟失衡問題,屬於“失衡”國家。
其中,德國經濟內需不足引發了歐盟委員會的關注。歐盟委員會認為,儘管德國擁有足夠的財政空間,預算盈餘不斷增加,公共債務不斷下降,但該國在基礎設施與教育等領域的公共投資存在巨大缺口,若不能得到及時修復,德國經濟的可持續發展動力將被削弱。
報告稱,法國總統馬克龍當前正致力於本國經濟改革,但歐盟委員會對法國經濟抵禦風險的能力表示擔憂,認為作為歐元區第二大經濟體法國的競爭力較弱,公共債務水準過高,限制了其應對未來潛在衰退衝擊的能力。
西班牙經濟增長近年來明顯高於歐元區平均水準,但歐盟委員會擔心,該國高企的失業率和公共債務會影響經濟發展可持續性,呼籲西班牙政府儘快落實經濟改革措施,加強內部市場治理與監管水準。
歐盟委員會副主席東布羅夫斯基日前在布魯塞爾表示,歐盟已將上述“診斷結果”知會了各成員國政府。預計在今年4月底前,各國政府將針對“診斷結果”向歐盟委員會提交一份穩定與趨同方案,旨在解決經濟失衡問題。
歐盟委員會在收到方案後,將在1個月內進一步細化對各國經濟改革的建議。他強調,當前歐洲經濟亟待增強活力,包括增加有針對性的投資。與此同時,個別成員國亦應保證其公共賬戶盈餘健康,改善宏觀經濟過度失衡的弊病。
今年以來,包括國際貨幣基金組織,經合組織等多家國際機構密集發出呼籲,認為歐洲經濟需加快結構性改革步伐,以應對新一輪可能到來的經濟衰退。針對上述言論,東布羅夫斯基回應稱,今明兩年,歐洲經濟增長放緩的速度的確可能高於此前預期,為應對逐漸增加的經濟下行風險,歐盟委員會將進一步對歐盟成員國加大政策建議力度。