十年來,安徽省加大投入力度,把皖北地區作為一大重點投入方向,持續完善全省“四好農村路”的路網建設管理體系,以縣道為骨架、鄉道為支線、村道為脈絡的農村公路網路體系基本形成,實現與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通。2023年底,安徽農村公路總里程達21萬公里、農村公路密度 149.8公里/百平方公里。
正如安徽省交通運輸廳黨組書記、廳長聶愛國所説:“公路是經濟的血脈,是鄉村振興的基石。路暢了,才能真正實現‘人享其行,物暢其流’,為鄉村發展注入活力。”
當前,包括皖北地區在內,全省上下正在開展新一輪“四好農村路”建設,這將為實施“千村引領、萬村升級”工程、加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村提供更加堅實的交通運輸保障。
路網提檔升級 出行日益便捷
春日暖陽下,位於阜陽市潁東區新烏江鎮龍鳳村的豪傑種植專業合作社紅薯基地,負責人徐金和工人們正在田間忙碌。早在5年前,徐金就有了規模種植紅薯的打算,但村路不暢成為産業發展的制約“瓶頸”。
2021年,一條連通村裏的“四好農村路”開始修建,讓徐金髮展紅薯種植的計劃得以實現。徐金告訴記者,這條道路建成通車之後,方便了農産品車輛運輸,降低了種植成本,據測算紅薯畝産在4000斤以上,畝均純效益2000元左右,産業發展進入了快車道。
依託“四好農村路”建設,新烏江鎮政府進一步加大産業佈局,在紅薯種植産業方面建立了4個基地,目前規模在5000畝左右,極大方便並帶動了附近群眾就業,促進了農民增産增收。
近年來,安徽省紮實推進“四好農村路”建設,農村地區交通條件不斷改善,“四好農村路”建設取得明顯成效。“去年我省以縣鄉公路升級改造、建制村通雙車道、20戶以上自然村(組)通硬化路為主攻方向,實施新一輪農村公路提質改造工程,推動農村道路提檔升級。”聶愛國表示。
2023年我省共完成農村公路提質改造工程4166公里,完成投資118億元。至2023年底,全省20戶以上自然村通硬化路比例達到99.7%,建制村通雙車道公路比例超過60%,人民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的美好願景逐步成為現實。
串聯一路風景 融合一片産業
沿改革大道走進鳳陽縣小崗村,順著一條嶄新的柏油路行走一公里,就來到了小崗村宿。
“村裏産業有新規劃,原有水泥路不能滿足兩側居民區居民生活需求和産業發展需求,我們對求實路進行拓寬翻新。”站在小崗村主幹道改革大道與求實路的交叉口,小崗村黨委書記、村委會主任周群之告訴記者,2022年3月,求實路升級改造,3.5米寬的水泥路被拓寬成為6米寬的柏油路,道路兩旁點點梨花一路盛開,遊客通過這條路,可以直達小崗村宿。如今隨著鄉村環境越來越美,小崗人也吃上了旅遊飯。
日益發達的公路網,也為小崗村文旅産業發展帶來新的機遇。
“農村發展離不開公路,就拿旅游來説,想辦文旅活動,首先就得打通遊客快進慢遊風景道。”小崗村旅遊投資管理股份有限公司負責人楊永強扳指頭一算,近年來小崗村創辦的“紫藤花文化美食節”“葡萄文化旅遊節”等特色文旅節慶活動就有50多場,僅2023葡萄文化旅遊節活動就吸引周邊鄉鎮種植戶參與,累計接待各地遊客總量逾6萬人次,帶動附近食宿消費約300萬元。
鄉村振興,交通先行。皖北地區空間廣闊,縣域眾多,四通八達的農村路網聯通城鄉,加速了人流、物流、資訊流等要素流動,為鄉村發展注入活力。
一條條資源路、旅遊路、産業路,帶動鄉村一、二、三産融合發展,補齊農村物流短板,建設便捷高效的“工業品下鄉”和“農産品進城”雙向渠道,成為農民致富、鄉村振興的重要支撐。
新一輪建設啟動 建設好還要運營好
去年底,安徽省印發關於開展新一輪“四好農村路”建設實施方案(2023—2027年),我省啟動新一輪“四好農村路”建設,為全面服務鄉村振興,實施“千村引領、萬村升級”工程加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村提供交通運輸支撐。
方案明確提出,到2027年,全面建成建管護運協調發展的農村公路交通體系,新改建農村公路1.5萬公里以上,力爭實現建制村通雙車道及以上公路比例70%以上,具備條件的鄉鎮通三級及以上公路比例達到100%,建制村公交通達率達85%,農村公路發展總體水準達到全國前列。
農村公路建設好,更要管理好、養護好、運營好。
建設好農村公路,資金是關鍵。“農村公路為公益性基礎設施,不具備融資功能,依靠政府財政或政府一般債券進行建設,地方政府面臨的資金籌措壓力巨大。”省交通廳公路處負責人介紹,為破解融資難題,我省建立多元化的農村公路建設養護資金投入機制,努力破解農村公路建設融資難題。
淮北市探索農村公路建設管理和融資新模式,實現農村公路建設高品質發展。烈山區今年採用設計施工總承包(EPC)的模式,安排地方專項債1.2億元,把2023—2025年計劃建設的全區38條、63.9公里農村公路項目,一次打捆招標,化零為整,解決了農村公路建設小而散、中標單位魚龍混雜、難於管理的問題。
我省還大力推廣農村公路災毀保險制度,目前全省已有45個縣(市、區)完成2023—2024年度投保工作,投保里程10.36萬公里,佔全省農村公路總里程的50%。
建設好的農村公路,關鍵要物盡其用,實現“人暢其行,物暢其流”,真正為農村發展賦能。在提升農村客運服務水準方面,我省持續鞏固拓展建制村通客車成果,支援有條件的地方推進城鄉公交一體化或實施農村客運班線公交化改造,支援具備條件的地方對接開通毗鄰地區公交和城際公交,促進全省公交成片聯網。
為打通農村物流“最後一公里”,我省鼓勵客貨郵融合發展,在全省各地特別是皖北地區加快推動各地縣、鄉、村三級物流網路節點體系建設,鼓勵具備條件的縣級汽車客運站利用現有場地建設公共配送中心,支援各地建設具備客貨郵功能的鄉鎮綜合運輸服務站,基本實現建制村快遞服務全覆蓋。
發展沒有休止符。隨著新一輪“四好農村路”建設啟動,皖北地區的農村路網將進一步提質升級,加快繪就和美鄉村的嶄新圖景。