習近平法治思想提出的“十一個堅持”,包括“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”。加快推進體育強國建設,充分釋放法治在推動體育治理體系和治理能力現代化進程中的效能,切實將依法治體貫穿于新時代體育強國建設的各個方面,一支德才兼備的高素質體育法治工作隊伍不可或缺。因此,創新體育法治人才培養機制,不斷提高人才培養品質,就顯得特別重要。
全面推進依法治體與體育治理法治化是一項系統工程,體育法治人才培養是其重要組成部分。高校作為體育法治人才培養的主陣地,必須將體育法治專業人才培養放在重要位置上。
首先,我國在體育法治人才培養方面取得了一些成績,如武漢大學以北京2008年奧運會為契機,設立了單獨的體育法學博士點,培養體育法治方面的高級人才。但是,現階段仍存在一些問題和不足,主要表現在體育法治人才儲備遠遠不能夠滿足新時代體育強國建設的實際需要,高端涉外體育法治人才仍十分匱乏。究其原因首先是我國高等教育對體育法治人才的培養重視不夠,體育法學科話語權很小,學科地位較為邊緣;其次,對體育部門和教育部門工作人員在法治素養方面的繼續教育和在職培訓不夠;再次,法律服務隊伍對體育業務的熟悉程度有待提高。為此,應從以下幾個方面不斷加強:
第一,確立體育法為獨立的部門法,適時將其納入法學專業的核心課程。體育法學科體系已基本成形,體育法律規則的自治性、技術性、混合性以及用盡內部救濟原則、司法審慎介入等特點,足以使體育法區別於現有的任何一個法律部門。一旦體育法學課程順利地“走入”法學專業的主修課堂,既可以在一定程度上提升體育法學在法學領域乃至社會科學領域的顯示度,又可以厚植學生的專業基礎,必將在更大範圍內拓寬體育法治人才的儲備。
第二,優化高層次體育法治人才培養方案。近年來,多邊體育關係隨著國際競技體育運動蓬勃發展成為一種重要的國際社會關係,國際體育法也應運而生,成為國際法體系的一部分。因此,在我國體育院校、政法院校和綜合性大學的體育法學專業(方向)的碩、博士生培養方面,不僅要增設國際法課程,而且要強化外語、國際政治、國際關係、跨文化交流等課程教學,積極探索“國內+海外”中外合作培養機制,拓寬與世界上高水準體育法教學、科研機構的合作交流渠道,加強教師互派、學生互換、課程互通、學分互認、學位互授聯授等方面工作。
第三,加大對體育部門和教育部門工作人員在法治素養方面的培訓力度。體育部門和教育部門的工作人員,在全面依法治體與體育治理科學化、現代化的進程中,發揮著基礎性的關鍵作用。應採取得力措施,通過多種形式,對體育部門和教育部門的工作人員開展相關法律培訓,提升其體育法治意識以及體育法律服務能力和水準。
第四,有針對性地提高法律服務隊伍對體育業務的熟悉程度。法律服務隊伍包括律師、仲裁員、調解員、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者等。要定期集中地對法律服務隊伍開展體育業務的系統介紹與培訓,提升其對體育特殊性的認知,加強其對體育法業務的研究與處理能力。
推進建設德才兼備的高素質體育法治工作隊伍應自覺地時刻把握正確的政治方向,不斷地提高政治站位,做到革命化、正規化、專業化、職業化,確保體育法治工作隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民。