深化“四督聯動”機制 溫州鹿城人大以監督合力鋪就城市道路“暢行路”

“以前上班繞三條路，現在斷頭路打通了，通勤時間直接縮短20分鐘”。近日，在溫州市鹿城區豐門街道鞋都一期，市民王先生指著新貫通的市政道路感慨道。據悉，這一變化正是鹿城區人大深入貫徹黨的二十大“以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調”要求，落實浙江省人大常委會《推進“四督聯動”全覆蓋工作方案》的生動實踐。

2024年以來，鹿城區人大常委會聯動審計、行業部門、社會等監督主體，構建“人大+審計”“人大+部門”“人大+社會”等監督貫通體系，推動監督從“單兵作戰”向“協同攻堅”轉變，切實將制度優勢轉化為治理效能。

“人大+審計”：全鏈條監督築牢資金“防護網”

“審計查病、人大治病”——這是鹿城區人大與審計部門協同監督的生動概括。2024年，雙方聯合出臺《關於建立溫州市鹿城區人大財經監督與審計監督貫通協同工作機制的意見》，從審前、審中、審後全流程強化銜接：審前共商確定監督重點，將“區重大交通樞紐工程建設”納入年度審計項目；審中聯動研判，審計部門發現某工程標段土石方處置涉嫌國有資金流失線索後，第一時間移送區紀委監委；審後協同督辦，通過專項督查、現場核查等方式推動問題銷號，僅該項目就促進市級資金撥付到位9314萬元，扣減多計稅費132萬元，6個完工項目完成竣工驗收。

“這種‘全鏈條’監督，既避免了重復檢查，又提升了問題整改的剛性。”鹿城區人大常委會預算工委負責人表示，機制運作以來，城鄉交通一體化進程顯著提速。

“人大+部門”：協同化監督激活治理“一盤棋”

7月3日，在鹿城區豐門街道人大代表聯絡站，一場以“舊改更新強建設，惠民助企促發展”為主題的“局長進人大代表聯絡站”及“四督聯動”進站活動正熱烈進行。鹿城區人大常委會主任賈煥翔和市自然資源和規劃局鹿城分局、區城鄉改造和編研中心、區住建局等部門負責人與人大代表、群眾面對面，現場回應“安置房竣工後驗收注意事項”“房票政策惠及範圍”等民生訴求。“以前反映問題要跑多個部門，現在人大代表牽頭、部門現場答題，效率高了，也更透明瞭！”參與活動的社區居民李阿姨説。

 這得益於鹿城區人大創新推出的“區長+局長”進站問政、“四督聯動”常態化進站等機制。一方面，通過“年度例會+專項研討”模式，聯合多部門確定“斷頭路貫通”等專項監督議題，三年來累計推動21條“斷頭路”變“連心路”；另一方面，與公檢法司建立“三官一律”進站、公益訴訟建議雙向轉化機制，針對無障礙道路建設問題，推動檢察機關制發檢察建議33份，解決電力設施擠佔盲道等痛點。

豐門街道2025年“局長進人大代表聯絡站”及“四督聯動”進站活動現場

“人大+社會”：參與式監督架起民意“連心橋”

“掃碼就能提交建議，代表還能實時跟蹤辦理進度！”鹿城區人大代表陳女士展示的“e鹿履職”數字化平臺，正是“人大+社會”監督的創新載體。依託“兩碼”和“e鹿履職”應用，136名代表全天候收集民意，城市交通領域57條建議實現“提交—辦理—評價”全流程線上流轉，辦理滿意率達98%。

 除了“線上”民意直通，“線下”多方共商也成為監督常態。在社區交通微迴圈道閘糾紛化解中，鹿城區人大組織居民議事會，邀請紀檢監察、司法、部門基層站所負責人，通過“代表牽頭、科室參與、群眾主導、紀委監督”的四方議事模式，召開協商會10余次，成功化解王子花苑等道閘糾紛，惠及3080名業主；與電視臺合作“人民問政”欄目，推出“代錶帶你看”等專題短視頻，推動翠微山斷頭路貫通、繞城高速藤橋連接線改建等工程加速落地。

鹿城區人大“代錶帶你看”系列專題視頻

從“斷頭路”到“連心路”，從“出行難”到“通行暢”，鹿城區人大以“四督聯動”為筆，在城鄉交通一體化、斷頭路打通、道路品質提升等民生領域書寫答卷。這一創新實踐，不僅為浙江省“四督聯動”全覆蓋提供了“鹿城樣本”，更讓群眾真切感受到：監督越有力，民生越溫暖。 （鹿城區委宣傳部供圖供稿）