“鄰里π”計劃破繭！黃金志願組合重構老城治理生態

“王阿姨，最近血壓怎麼樣？這是新到的防滑墊，我幫您鋪在衛生間門口。”清晨的桂柑社區，志願者小李跟著專業社工敲開獨居老人王阿婆的家門，熟練地檢查家中安全隱患；大榕樹下，青少年正圍坐傾聽“老桂柑”講述發展過往，筆尖記錄著歲月故事；樓棟轉角處，幾位居民拿著工具清理雜物，為公共空間煥新忙碌……這幅充滿煙火氣的治理圖景，正是溫州市鹿城區松臺街道桂柑社區以“鄰里π”計劃破解老舊社區治理難題的生動縮影。

作為溫州成型最早的城市住宅社區之一，桂柑社區轄區0.27平方公里內，老舊小區密集、60周歲以上居民佔比近三成，“老舊密小”的特點曾讓社區治理面臨老齡化加劇、需求多元、志願力量分散等難題。2025年，趁著中社部黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點的東風，桂柑社區在深化“溫・網格”工作成效的基礎上，創新推出“鄰里π”計劃，以“社區書記+專業社工+志願者”三大核心力量為支撐，在“螺螄殼裏做道場”，為老舊社區治理注入全新活力。

志願活動現場

打破治理“單打獨鬥”三大力量擰成“一股繩”

“以前社區組織活動，要麼是社工獨自策劃，要麼是志願者憑熱情做事，常常出現‘想做的不專業，專業的沒方向’的情況。”桂柑社區書記謝修燕回憶起過去的治理困境，坦言“力量分散”曾是最大難題。

如今，“鄰里π”計劃通過縱向“區街-社區-社區合夥人”、橫向“社區書記統籌+專業社工運營+志願者協同”的架構，讓三大力量形成治理閉環。其中，社區書記化身“總調度”，精準對接居民需求與平台資源，小到鄰里矛盾調解，大到項目資源協調，都能第一時間響應，專業社工身兼“運營官”與“指導員”雙重角色——由社工機構負責需求分診、發佈志願招募，承接項目的社工則為志願者提供專業培訓。志願者以“小組式”認領項目，簽訂承諾書後在社工指導下開展服務，服務效果還會接受專家督導評估與居民評議。

自試點以來，該“社工+志願者”組團服務模式已認領8項社區志願服務，開展活動41場，惠及5000余人次。在一次樓棟安全排查中，志願者在社工指導下發現37處安全隱患，及時協助整改，還幫助5名迷路老人找到家，“專業+志願”的組合拳使得治理效能顯著提升。

政策集中諮詢

激活資源“一池春水”社創空間搭建“連心橋”

實訓督導區裏，社工正在為志願者講解適老化改造要點；交流洽談區中，愛心商戶代表與社區工作人員探討“愛心市集”方案；個案幫扶室裏，社工正耐心傾聽居民訴求……近期，桂柑社區“桂相伴・柑好有你”社創空間即將落成，這個集多種功能于一體的空間，是桂柑社區打破傳統治理路徑的“自選動作”，更承載著社會工作物理空間與資源整合平臺雙重價值。

“我們沒有大場地，就‘擠’出空間做文章。”社區工作人員介紹，社創空間雖不大，卻精準劃分出實訓督導、交流洽談、個案幫扶、項目孵化等功能板塊，可同時滿足4個項目組開展服務。更重要的是，這裡不僅是物理空間，更是資源整合平臺：社區基金注入資金支援，能人達人帶來專業技能，愛心商戶提供服務資源，社工機構負責監測評估與專業指導，形成“社會力量認領項目、實施項目、資助項目”的良性迴圈。

在前期對接中，社創空間已累計孵化4個社創項目，引導15.3萬元社會資金參與社區服務，解決31個居民急難愁盼問題。“以前想為社區做點事，不知道找誰對接。現在有了這個空間，我們商戶能直接和社工、居民溝通，把‘小修小補’‘平價商品’送進小區，既方便了居民，也拉近了和社區的距離。”轄區一家便民維修店老闆笑著説。

社工到府服務

煥發社區“新生活力”四大項目織密“服務網”

“以前覺得社區裏都是陌生人，現在鄰居常來串門，還幫我修好了漏水的水龍頭，心裏暖暖的。”家住桂柑社區的張大爺口中的變化，源於“鄰里π”計劃中的“老安心了”項目。該項目組織61名鄰里互助志願者，為304戶家庭開展“走親”服務，還為20戶老人完成居家適老化改造，讓獨居、高齡老人感受到“家”的溫暖。

據悉，聚焦老年群體需求，“鄰里π”計劃累計推出“老安心了”“老熟悉了”“老幸福了”“老環保了”四大牽引項目，精準破解老舊社區治理痛點：“老熟悉了”項目邀請90余名青少年記錄“老桂柑”的故事，復刻社區記憶場景，讓年輕一代讀懂社區發展的歷史；“老幸福了”項目集結“幸福合夥人”，將“衣食住行”“小修小補”等10個服務項目引入小區，還延伸開展“桂柑市集”，方便居民生活；“老環保了”項目則通過“服務換積分”機制，激活居民參與熱情，完成2350平方米空間煥新與650平方米共用綠化改造，讓老舊樓棟舊貌換新顏。

以黨建為引領，以社工專業為支撐，桂柑社區以志願服務為協同，不僅延續著“全國文明社區示範點”“全國示範性老年友好社區”的榮光，更蹚出了黨建引領“專業社工+志願服務”融合治理的新路徑，在“老舊密小”的物理空間中延伸出無限的服務效能，以有限的專業力量撬動無窮的社會能力，為全國老舊社區治理密碼的破解提供了鮮活樣本。（掌上鹿城 施晴雯）