溫州兩地涉企解紛做法入選“浙江省典型”

日前，浙江省工商聯聯合省高級人民法院推廣一批優化法治化營商環境典型案事例，樂清商協會構建的涉企糾紛多元化解模式和瑞安打造行業自治解紛的“楓橋樣本”入選。兩部門認為，溫州兩地通過制度設計、資源整合、技術賦能等先進做法，為其他地區構建涉企糾紛多元化解體系提供重要參考。

實現涉企糾紛多元化解

樂清法治助企服務中心開展交流會。受訪者供圖

近日，樂清一電氣企業的商標遭外省某企業長期侵權，樂清市電氣行業調解中心接到求助後，啟動快速響應機制，經過專業比對侵權證據、組織多輪協商，促成侵權企業完成名稱變更並支付賠償金。

樂清是中國電器之都，擁有電氣企業超1.4萬家，低壓電氣産品佔全國市場份額超65%。産業發展的同時，合同違約、債務糾紛等矛盾也相應增多。聚焦電氣産業集群特點，樂清以商協會為紐帶，整合司法、行政、行業資源，形成“訴調對接+屬地調解+精準普法”全鏈條機制，大幅縮短涉企糾紛化解週期和訴訟成本，為優化區域營商環境提供法治保障。

深化商會協同，組建由法官、投促中心工作人員、商會調解員構成的專業調解團隊，打造“1+1+1”訴調對接模式。自2019年該機制啟動以來，樂清已在各地樂清商會設立司法服務聯絡站53處、共用法庭59家。僅今年1至4月，已高效化解涉企糾紛441件，涉及標的額5400余萬元。

“在運作機制上，線上依託商事調解通訊錄、微信聯絡群等平臺，實現糾紛診斷、案件研討、方案論證的閉環調處。線下則通過業務培訓、定期督導促進資訊共用與能力提升。”樂清市工商聯相關負責人介紹，目前，已實地走訪外省商會15家，組織專題培訓與座談20場。

此外，依託法治助企服務中心，樂清構建了“異地樂商+來樂商會+本土商企+服務中心”的涉企解紛服務網路，並創新開發“護企”電氣智慧財産權犯罪感知模型，實現主動預警和精準打擊。在調解力量建設方面，按照“區域劃片+行業分類”原則，選聘了60余名商會會長和知名企業家擔任特邀調解員，積極引導商事糾紛進行“屬地調解”。

樂清涉電氣行業智慧財産權直播活動。余建華/攝

樂清還建立了典型案例庫，形成“調解模式+裁判規則”雙維指引，強化了“商事糾紛商會解”的品牌公信力。依託“共用法庭”等載體打造的“企業下單、共用法庭接單、多方辦單”精準普法模式，聚焦産權保護、公司治理等重點領域，已惠及企業1300余家。

打造行業解紛“楓橋樣本”

“如果沒有協會幫忙調解，我們的資産肯定被凍結了，更別提忙著生産了。”瑞安某汽配公司負責人介紹，年初由於和另外一家配件企業在貨款支付上存在爭議，被起訴到人民法院，面臨資産凍結的風險。在市東新汽摩配商事調解中心介入調解後，雙方達成和解，原告撤銷訴訟，該公司很快恢復生産。

瑞安市作為“中國汽摩配之都”，擁有5000多家汽摩配企業，隨著行業的快速發展，商事糾紛不斷。就汽摩配行業來看産權、勞資糾紛佔涉企案件的75%左右，訴訟週期平均6個月，給企業發展帶來困擾。

為實現快速化解糾紛，瑞安於2024年12月登記成立溫州市第一家行業商事調解中心即“溫州市東新汽摩配商事調解中心”。並於2025年3月上線“溫州汽配通”平臺，該平臺不僅提供協會職能服務、銀企融資、法律知識普及等功能，更設立“商事調解”板塊，依託共用法庭服務站、溫州市東新汽摩配商事調解中心，實現企業“足不出戶”即可完成調解。數據顯示，去年至今，瑞安法院共推送涉汽摩配糾紛案件1292件，調解成功率達25.5%，為企業節省訴訟成本超百萬元，成功打造“企業有糾紛，行業能調解，法院能確認”的解紛機制。

瑞安市工商聯相關負責人介紹，東新汽摩配商事調解中心立足“行業糾紛行業解”的治理邏輯，將糾紛化解從“外部干預”轉向“內生治理”。通過調解，協會梳理共性問題，推動行業標準“精準立規”，企業協商劃定權利義務邊界，讓商事調解中心從“矛盾聚集地”變為“規則輸出地”。

與一般的商事調解不同的是，東新汽摩配商事調解中心凝聚多方合力，構建“協同作戰”共同體。法院通過案件前置推送、調解程式指導、結果司法確認等方式，將司法資源精準注入行業調解環節；工商聯發揮統籌協調作用，推動調解中心合法登記與規範運作，整合資源推動調解服務貼合企業需求；司法局編制汽摩配行業合規指引，大力推進預防性重點産業合規體系建設，為企業梳理規則、劃出紅線、明確底線以減少不必要的商事糾紛。在多部門的協作下，既破解了調解中心初期公信力不足、流程不完善等難題，又以“行業服務+行政賦能+司法背書”的方式，讓企業糾紛解決有保障。（溫州日報 李中）