溫州：市長領辦重點提案“問診”城市發展動脈

交通是現代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發展。日前，溫州市政府、市政協主要領導及市政協委員、相關部門負責人相聚在市政協“請你來協商”活動現場，就今年溫州市兩會的重點提案——《推進金麗溫開放大通道建設》進行面商。

作為“強城行動”的標誌性成果之一，金麗溫開放大通道的建設一直是政協委員關注的焦點。

“港口是溫州的核心資源，也是對外開放的窗口和橋梁，我建議要進一步發揮港口優勢，加快推進聯運網路建設。”“錨定打造大樞紐、建設世界一流強港‘金南翼’的目標，我建議要進一步暢通外貿物流，把中歐班列（溫州號）打造成幹線專列，提升物流時效。”面商會上，與會政協委員針對工程建設的重點、難點，共舉良策，為大力推進“強城行動”，助推高水準交通強市建設，打造全省高品質發展第三極提供堅實的交通支撐。

提速度

交通建設碩果纍纍

時間撥回至年初，在今年溫州市政協十二屆三次會議上，溫州市政協委員張天長鄭重提交提案，為推進金麗溫開放大通道建設，賦能我市經濟社會高品質發展發聲。

作為浙江省委省政府的重大戰略部署，2023年，金麗溫開放大通道正式列入省政府工作報告，2024年省政府工作報告再次明確提出要縱深推進義甬舟、金麗溫開放大通道建設。溫州市委十三屆五次全會提出實施“強城行動”三年計劃，奮力打造十大標誌性成果，其中之一就是高水準建設金麗溫開放大通道。

沿著浙江省委、溫州市委決策部署的路線，一年來溫州市系統謀劃、穩步實施。

陸路交通內暢外達——市域鐵路S3線、青文高速（文成段）等15個項目開工建設；市域鐵路S2線、金麗溫高速東延線等10個項目完工，104國道溫州段改擴建工程、228國道溫州段均已完工；杭溫高鐵溫州南站、溫州北站同步完成開車試驗，省域“1小時交通圈”即將實現。

海鐵聯動加速推進——浙南最大LNG碼頭、溫州港核心港區深水航道、樂清灣中歐班列監管場站建成投用；總用地面積327畝的大型國際集貨拼箱基地完成用海招拍挂，並啟動開工建設。閩北—溫州水水轉机開通，南昌—溫州、上饒—溫州集裝箱海鐵空港聯運開通，港口輻射能力不斷向江西、福建及長江流域延伸。

空港産業活力迸發——2023年機場旅客吞吐量達1168.8萬人次，同比增長108.4%，連續保持全國地級市機場第二，航空貨郵吞吐量首破10萬噸大關，全國排名提升4位，累計開通國際貨運航線8條，運營國際全貨機航線3條，實現歐美亞貨運航線全覆蓋，機場三期擴建項目預可研獲批，區域性國際航空樞紐地位穩步提升。

近期以來，重大交通項目建設更是捷報頻傳。5月18日，杭溫鐵路進入聯調聯試階段，全力衝刺今年8月建成通車；6月14日，甬莞高速洞頭支線項目施工圖設計通過審查，為項目開工建設奠定紮實基礎。7月4日，溫州與省機場集團簽訂戰略合作協議，加快構建以機場為核心的交通體系。此外，溫福高鐵、溫武吉鐵路列入國家年度重點鐵路項目、“溫州市區至麗水青田公路工程”可行性研究報告通過評審……一個個項目落地開花，為高水準推進金麗溫開放大通道建設，提升發揮全省“第三極”的開放引領作用按下“加速鍵”。

增力度

發揮政協優勢作用

“這份提案提出後，很快被確定為市政協今年的重點提案，受到市委市政府領導和有關部門的高度重視。市政協提案委也多次與我溝通協調，並專門召開督辦調研座談會，推動提案加快辦理。”在面商會上，張天長表示，相關領導和有關部門對本提案的重視和積極辦理，讓金麗溫開放大通道的建設取得了長足進步。對提案的辦理過程和答覆他表示滿意。

據他介紹，6月6日，溫州市政協提案委組織召開提案辦理督辦座談會，會上邀請提案人、相關市直單位負責人以及有關委員等針對提案辦理情況進行了深入探討。此前，溫州市政協還協調張天長會同市交通局、溫州海關等部門一同走訪調研溫州港近洋航線、機場國際航空貨運、樂清灣海鐵聯運、綜保區業務開展等重點項目，梳理項目存在的堵點難點，形成專題調研報告。

針對目前溫州港還存在開放型經濟基礎較弱、口岸優勢發揮不足、高能級開放平臺不強等短板問題。張天長建議，要加快建設近洋國際航運中心、奮力打造區域性國際航空樞紐、做強溫州綜保區平臺、不斷完善集疏運體系。

通過提案辦理，目前金麗溫開放大通道建設工作謀劃科學、推動有力，進展卓有成效。在溫州市政協的推動下，省級金麗溫開放大通道建設規劃印發實施，市級建設規劃已于5月份報市政府待審，《關於支援建設溫州近洋國際航運中心的若干意見》等多項政策在謀劃制定中。

“張天長委員對推進金麗溫開放大通道建設的發展方向以及目前存在短板問題分析全面，提出的建議很有針對性，我們深表贊同。”在面商會現場，溫州市交通運輸局黨委書記、局長黃定恩通報了目前該提案辦理的進度，“目前，我局正加快推進溫州港總體規劃修編工作，加速推進港口物流輻射能級提升。”

升溫度

委員聚焦獻計發展

作為浙江省全方位參與共建“一帶一路”，提升沿海地區開放能級的重大戰略部署，金麗溫開放大通道的建設同樣承載著社會各界的熱切期盼，面商會現場，與會的市政協委員結合社情民意提出了不少具有針對性的建議。

溫州市政協委員翁雅谷認為，當前溫州港口聯運能力相對不足，港區規模化、集約化程度有待提升。因此，應當加快打通鐵路與港口“最後一公里”運輸方案，同步多組織中歐班列進口貨量，實現多進多出雙向提升。此外，要著力打造海河聯運模式，提升甌江航道通航能力，使內河船舶可以通江達海，拓展甌江腹地範圍。

同樣的觀點也在溫州市政協委員王曉嵐的發言中得到體現：“新形勢下，我市要加快推進暢通鐵路大動脈，重點提升溫州港海鐵聯運能力，打造金麗溫開放大通道核心競爭力，避免與周邊港口競爭中處於劣勢。”她認為，要儘快補齊港口集疏運短板，提升對內陸貨源的吸引力。實現雙向雙通道“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業”的良性迴圈。

溫州市政協常委陳勇則認為要進一步集聚僑海資源，搶抓溫州市外貿發展新機遇。他表示，溫州既是著名僑鄉，又是浙江民營經濟創新發展的縮影。建設金麗溫開放大通道有助於用足華僑資源優勢，深化陸海聯動、雙向開放。政府部門可通過開展僑商家鄉行活動，做好牽線搭橋，引導海外溫商僑貿回歸併深度參與我市外貿發展。同時，還應把中歐班列（溫州號）打造成幹線專列，提升溫州地區的物流時效。

針對委員的建議，黃定恩表示，將針對提案建議逐條提出具體採納和改進的意見。同時結合溫州市發改委、市商務局、市鐵管中心等會辦單位的意見，從加快建設近洋國際航運中心、奮力打造區域性國際航空樞紐，提升溫州綜保區發展水準及推進集疏運設施補短板工程等四個方面，提出下一步工作目標和舉措，推進金麗溫開放大通道建設。

溫州市政協相關負責人表示，此次的重點提案品質、辦理品質都體現了高水準。下一步將通過開展監督視察和“回頭看”活動，以釘釘子的精神抓好提案辦理成果的轉化運用，助推黨委政府科學決策和助力經濟社會發展，為深入實施“強城行動”、全力衝刺“雙萬”城市、打造全省高品質發展第三極貢獻政協智慧力量。（黃榮傑）