衝刺“雙萬”城市，代表如何雙崗建功

入夏升溫，“強城行動”也在熱潮涌動，從數據中可見一斑：2024年以來，溫州市人大代表已提交近400件“強城行動”相關議案建議，約佔議案建議總數的一半。

而日前2024年第一期全市人大代表雙崗建功履職分享會上，也有一個數據：8位來自不同領域、不同崗位的溫州市人大代表紛紛聚焦如何助力“強城行動”，談感受、獻良策、話作為。

兩個數據共同折射出城市發展背後的“人大力量”，也從另一個層面展示出什麼是人大代表“雙崗建功”。

強城有我

“橫縱軸”構建代表新定位

人大代表這個特殊群體的雙重身份屬性，決定了他們在雙崗建功過程中，既要立足代表崗位，積極履職、建言出力，又要立足本職崗位，建功立業、為民利民。這既是兩份職責，也是雙倍的期待。

溫州市人大常委會代表工作委員會相關負責人介紹，在雙崗建功過程中，人大代表與“強城行動”目標一致、行動協同、理念契合、成果共用。本職經驗將成為更多針對性支援與建議誕生的基礎與依據；代表身份的影響力也會號召更多社會力量參與，實現雙崗“雙推動”的效用。

人大代表雙崗建功由來已久。許多人大代表的履職作為往往源於雙重崗位的思考，並因此推動了城市發展：

曾在溫州市建設局任職的市第一屆人大代表胡顯欽牽頭編制溫州首輪城市總體規劃，最終形成《溫州市城市總體規劃（1985-2000）》，成為中心城區高速發展的起點；

在溫州市人大常委會、各級有關部門、法律界人士及全市人大代表的共同努力下，溫州“首法”《溫州市市容和環境衛生管理條例》誕生；

多年身兼三級代表的王茂法從企業運營、公共事務中汲取經驗，領銜提出制定的《浙江省民營企業發展促進條例》《溫州市全民健身促進條例》等多件議案獲表決通過……

一直以來，沿著“兩個聯繫、一個發揮”航標，溫州市人大常委會始終引導全市各級代表結合崗位優勢特點履職盡責，當好推動城市發展的重要力量、成為聯繫人民群眾的橋梁紐帶。

今年，溫州在衝刺“雙萬”城市征程上吹響了“強城行動”的集結號，對代表工作也提出了新的要求：怎樣進一步推動代表履職提質增效，為“共築強城”種出齊心“花”？

且看一筆“賬”：如果只靠當前各級人大機關人員去推進，僅有數百號人。但若加上全市1.26萬名各級人大代表，那就組成了一支為民、務實、擔當的全行業、多領域隊伍。

溫州市人大常委會向全市發出號召，鼓勵全體代表發揮本職創造性、履職積極性、雙崗主動性，實現兩個領域有為有效、雙重職責有聲有色，以兩條交叉的“坐標軸”構建出人大代表工作的新定位，奮力助推“強城行動”。

履職有為

“雙推動”助力人城共發展

在溫州有這樣一群人，他們既是勞動模範，為地方經濟做出突出貢獻；又是人大代表，建言獻策，為群眾辦好事、做實事——

今年的慶祝“五一”國際勞動節暨勞模先進表彰大會上，31名市級以上人大代表，其中全國人大代表2名，省人大代表11名，市人大代表18名受到表彰。其中一位獲獎者鄭萊莉，就走上了首期人大代表雙崗建功履職分享會。

“溫州能否成為創造價值、實現夢想的熱土，需要我們每個人的關注、努力與付出。”浙江省人大代表、康奈集團總裁鄭萊莉認為，“強城行動”背後正是城市和個人的“雙向奔赴”。作為“中國鞋都”的一員，她持續推動康奈集團自動化、數字化，全銷售渠道打通，積極助力打造“産業鏈共同體”；作為人大代表的一員，她多年持續提交企業發展相關建議議案，話題涵蓋數字化改革、綠色轉型、對外開放、“溫暖營商”等熱點。

而在溫州市人大代表、樂清黃楊木雕傳承人牟湘波看來，“強城行動”涵蓋人與自然和諧相處、生生不息的美好願景，他説：“我助力‘強城行動’的方法就是用好手中的一筆一刀、一錘一鑿，抒發對家園、生命與自然的熱愛，也賦予了城市厚重的文化內涵。”作為藝術家，他的《人和自然》《晨耕》等作品展現了甌越自然與城鄉風貌，被評為浙江省工藝美術精品；作為人大代表，他關注歷史文化遺存、非遺保護傳承、鄉村振興等話題，推動溫州非遺館與本土工藝美術振興提速。

鄭萊莉、牟湘波是全市1.26萬餘名人大代表雙崗建功的縮影。為引導鼓勵廣大代表更好地在“雙崗”上作出新貢獻，溫州市人大常委會創新打造平臺，推動主題活動“常開常新”：為優化城市宜商功能，溫州市人大常委會聚焦“溫暖營商”建設，深入開展綜合行政、“兩個健康”、省民營企業發展、促進中小微企業發展等相關條例上下聯動執法檢查；為深化對外大開放，則聚力“地瓜經濟”提升能級，監督促進浙臺融合發展、綜合交通建設、朔門古港遺址發掘保護等工作……

群眾有感

把小事做到百姓心坎上

雙崗建功，重在雙崗，貴在建功。有沒有成效，要看是否回應百姓關切、增添群眾獲得感。

民辦幼兒園園長是鄭玉琴的“第一身份”，溫州市人大代表是她的“第二職責”。十年、38件相關建議，是鄭玉琴幼教事業的“長情告白”，她提出的“建設兒童友好型縣城”被評為市人大優秀建議，並與各類全民友好城市相關的建議、議案與提案一道，推動了“把溫州打造成青年人近悅遠來嚮往之地”的加速實現。

在推進“大縣大城·五城聯建”進程中，蒼南縣人大代表、靈溪鎮城中社區居委會主任歐陽璇注意到蒼南縣城公園路一帶人間煙火氣與環境品質化需求之間的衝突：“我們人大代表此時就要有所擔當，努力當好溝通雙方的橋梁渠道。”他與代表小組經過調研後提出的夜市規範與經濟提振的建議，引入第三方管理服務將這裡打造成為可複製、易推廣的“靈溪yes”夜間經濟模範品牌，獲評省商務廳“2024年省級高品質消費集聚區試點”。

將荒山種筍致富的經驗無償傳授給遠近村民，自費為村民開設掃盲班，結對寒門學子十余名……多年的人生經歷，讓全國人大代表、食用筍種植大戶陳愛珠在履職路上看得更遠、想得更多。如今，她時刻心繫“三農”問題、鄉村振興、共同富裕等群眾關注的事，並針對農村“空心化”、農房“空戶化”，提出農村閒置房再利用等建議，讓村民在家門口“端穩飯碗”。

據溫州市人大代表工作委員會介紹，圍繞“雙崗建功”開展主題活動等創新探索，正在成為溫州人大推動代表履職的新方式，這正是人大制度和全過程人民民主的巨大優勢和強大生命力的具體體現。（金帥）