溫州蒼南：山區小鎮政企“雙向奔赴”孵出50億産業鏈

沿著山路彎彎繞繞，眼前突然豁然開朗——2棟現代化的總部經濟大樓躍入視野。

蒼南縣南宋鎮，以山地為主，常住人口不到一萬。一家家億元企業，為何要將總部落地山區小鎮？

12家企業點亮山區小鎮

南宋鎮位於蒼南縣西南部，四面環山，全鎮面積不足22平方公里，是典型的山區鎮。沒有地，沒有産業，稅收幾乎為零，曾經的南宋鎮一度陷入發展困局。

也正是因為經濟基礎極為薄弱，早年的南宋人不辭勞苦，奔走各地從事礦山採掘施工。全鎮約有三分之一人口從事礦山行業，南宋鎮因此成為蒼南縣礦山井巷業的發源地之一。

如何將“南宋人經濟”轉化為“南宋經濟”？南宋要破局發展，關鍵要贏得在外鄉賢的信任和支援。多年來，南宋鎮委鎮政府著力做好兩件事，最終實現逆襲。

以鄉情為基，喚醒遊子鄉愁。成立以南宋籍礦山井巷業人才為主的南宋商會，設立鄉賢聯絡站，通過“走近南宋”“我的家鄉”等活動載體，增進彼此了解互信。搭好連心橋，打造鄉賢會客廳、鄉賢茶話室，開展鄉賢團拜會，在節假日慰問看望鄉賢家屬，以鄉音鄉愁鄉情聚鄉賢。

以服務為本，優化營商環境。建立班子領導助企服務掛鉤聯繫制度，為回歸企業打造“所有”方案，推動項目落地；投資打造南宋鎮總部經濟大樓，謀劃礦山井巷學校，讓鄉賢更有歸屬感。

2016年，溫州建峰礦山工程集團有限公司總部落地南宋鎮。8年裏，小小的南宋招引來12家礦山企業，不僅有鄉賢企業的回歸，還有內蒙古等地的配套企業千里迢迢來落戶，覆蓋了礦山施工、設備交易、勞務服務等礦山井巷業全産業鏈。2023年，南宋鎮的總部企業年産值超50億元，工業企業稅收收入連續2年超3億元。

納稅捐資兜底家鄉民生

“通過道路、農田等基礎設施建設，農産品體驗中心、宋陽古街等産業發展建設，文化藝術館、宋韻學堂等精神文明建設，讓南宋得以全面發力，實現全方位共富。”在南宋鎮總部經濟園，南宋鎮負責人描繪著未來圖景。

“共富”的底氣，來自於鄉賢的“兜底”。依託總部經濟稅收規模，南宋鎮委託浙工大專家團隊編制《南宋鎮共同富裕規劃》，啟動環境綜合整治、民生基礎設施建設等一批項目，將資金優先投入到民生事業上，極大提升了當地老百姓的幸福感和獲得感。

鄉賢情係桑梓，自發成立共富基金、教育基金、慈善基金，並通過商會換屆續集資金1043萬元，為民生事業不斷添薪蓄力。鄉賢捐資為2000余名老人投保“益康保”，為治病就醫解決後顧之憂。基金兜底保障老年食堂運營，每年為60周歲以上老人送餐超15萬份，老年食堂就餐率位列溫州第一，獲評溫州市老年友好樣板鄉鎮。

鄉賢積極參與安全隱患堵點攻堅，困擾15年的石材廠僅15天實現解危，臟亂點蛻變為幸福廣場；困擾20餘年的北山二街消防通道得以打通，1100名師生和住戶安全有了保障。鄉賢心繫孤寡老人，捐資投用“一鍵通”應急救護系統191戶；捐建全縣首家鄉鎮紅十字應急救護培訓基地，安裝電動自行車單點充電樁1200個，全方位保障群眾生命財産安全。

南宋鎮還創新造血模式，助力村集體經濟長期增收。由8個村股份經濟合作社聯合出資成立村集體控股公司，每個村均持有12.5%的股份，從事新農村開發、農副産品初加工、銷售、農村基礎設施建設、農業休閒觀光等綜合型業務，公司所有收益由村集體共用，成為集體經濟增收的重要渠道。此外，通過“基金補貼、鄉賢助力、企業發包、工坊承攬”的模式打造共富工坊4家，帶動困難群眾300余人實現家門口就業，年均增收3.6萬元。

鄉賢企業回歸家鄉抱團再出發，和家鄉一起茁壯成長。2023年6月，南宋鎮入選浙江省首批共同富裕實踐觀察點，成為總結共富經驗、觀察共富變化的重要載體。接下來，南宋鎮將繼續做好地瓜經濟文章，讓鄉賢企業更有獲得感、群眾更有幸福感。（中欣）