溫州打好利企組合拳，激活民營經濟澎湃之勢

構建“六位一體”助企服務體系；推動全國首部民營企業科技創新地方立法；深化要素市場化配置綜合改革……近日召開的浙江省委全面深化改革委員會第七次會議上，溫州深化新時代“兩個健康”先行區建設工作以改革典型的形式亮相，在省級層面展示實踐經驗。

今年以來，溫州市始終堅持“兩個毫不動搖”，強力推進三個“一號工程”，持續優化民營企業發展環境，打好“利企安企暖企”組合拳，萬家民營企業評營商環境排名穩居全國前列。

據統計，今年1-7月民營企業規上工業增加值增長9.4%，溫州市現有市場經營主體137.4萬戶、企業40.9萬戶，民營經濟高品質發展呈現動能強勁、活力澎湃之勢。

聚焦服務增值

構建政務服務新體系

8月30日，第九期“兩個健康”直通車政企懇談會如約而至。一月一期雷打不動，書記市長輪流召開，真刀真槍幫助企業解決“急難愁盼”問題——這是溫州市推動涉企服務從“便捷”向“增值”迭代的亮麗風景。

著眼服務提效，溫州市推行266項高頻事項辦理24小時“不打烊”，新設企業全流程網辦率達97.38%；深化投資項目促産“一件事”改革，惠及892家企業；推行全週期仲介服務“一類事”改革，實現仲介服務效率提升50%、費用下降30%以上。

著眼服務提質，溫州市構建“‘兩萬’行動+‘幫企雲’平臺+96666服務熱線+政企直通車+企業服務中心+行業企檢服務中心”“六位一體”助企服務體系，市縣舉辦“兩個健康”直通車100場，“幫企雲”推動涉企問題閉環化解，“兩個中心”累計開展涉企服務20445家（次），幫助企業梳理用工、環保等法律法規風險。

此外，溫州市還拓展服務主體，發動民營企業、社會組織等第三方力量提供涉企服務，探索形成以“萬洋模式”為代表的民營企業服務民營企業新路子。

突出賦能發展

激發民營經濟新動力

8月22日至23日舉行的溫州市十四屆人大常委會第十三次會議，對《溫州市民營企業科技創新促進條例（草案）》進行審議，標誌著全國首部民營企業科技創新地方立法取得實質性進展。

激活民營經濟發展新動能，關鍵在於支援創新。今年以來，溫州市引育63家高能級創新平臺賦能民企轉型，21家新型研發機構與企業共建研發中心115個，新立項省級及以上科研項目100個；組建一批“頭部企業+大學（研究院）”創新聯合體，華中科大溫州研究院孵化企業48家，1年新增規上企業5家；建立百支“科技輕騎隊”，建成孵化空間400多萬平方米，國家高新技術企業、省科技型中小企業數五年實現4倍增長。

在助力傳統支柱産業轉型升級、戰略性新興産業培育方面，溫州市創新實施産業鏈鏈長制“十個一”機制，“一業一策”助力傳統支柱産業向價值鏈上游攀登，同時支援民企發展戰新産業，高標推進中國（溫州）數安港、中國眼谷等“一港五穀”建設。

創新之力匯聚成流——據悉，全市規上民營企業研發投入增速保持10%以上；新增國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新和創新型中小企業數均居全省前列。

優化要素配置

提升綜合改革新成效

“不找書記亮數據、不找市長看市場”——今年以來，溫州市創新實施“數據得地”機制，通過對企業成長、經濟效益、技術創新、品質建設、轉型升級五個維度賦分，讓得分排名靠前的企業“快速無感得地”。

除土地要素外，企業發展所需的資本、人力等要素同樣是改革著力點。

聚焦資本要素，溫州市參與共建省“專精特新”百億母基金，組建市縣千億産業引導基金，籌建“溫民投”，並首次召開“創投大會”集聚“耐心資本”；深化提升“首貸戶”、無還本續貸等，“科創指數”融資模式累計為1.2萬家企業授信634億元。

聚焦人力要素，溫州市推進建設人力資源服務産業園，迭代“人才新政40條”，著力引育一批院士專家和專技人才，並制定實施“企業外來用工子女入學保障措施25條”，實現“父母一進廠，子女可入（轉）學”，已惠及6.13萬名新居民學生。

此外，改革還聚焦營商環境關鍵領域，通過開展“中小微企業日”活動、建立“兩個健康”評價指標體系、出臺全國首部“兩個健康”地方性法規、深化清廉民企建設等方式，著力營造親商安商的社會環境、提升公正公平的法治環境、構建親清有度的政商環境，多維度增強企業獲得感。（鄭序）