幫扶資金+村鎮抱團投資小微園打通“造血”動脈 蒼南打造特色“物業經濟”促共富

望裏鎮羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣迴圈經濟小微園廠房、錢庫鎮東浹頭村等45個村抱團投資新安小微園……溫州市蒼南縣作為浙江省財政幫扶資金“折股量化”首個試點縣，近年來涌現多個抱團投資小微園的幫扶項目。這些“折股量化”小微園幫扶項目由各級財政幫扶資金為主導，加上村鎮抱團投資，為項目村的集體經濟和低收入農戶打通可持續的“造血”動脈，打造蒼南特色的促共富“物業經濟”。

“折股量化”，助力“物業經濟”新增收

因地制宜打開“物業經濟”增收新渠道，解鎖共富新“密碼”。在“中國清潔用品第一鎮”——望裏鎮，幾乎是家家戶戶生産再生紡織産品，有90%以上居民從事紡織業，其中再生棉紗類清潔用品份額佔全國細分市場50%，産品遠銷美國、英國、澳大利亞、日本等幾十個國家和地區。

正是有了當地主導産業發展需求，望裏鎮的企業生産廠房供不應求。2021年，望裏鎮羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣迴圈經濟小微園的廠房，用財政幫扶資金“折股量化”為主導，探索“物業經濟”新增收渠道。

在位於河口村的蒼南縣迴圈經濟小微園裏，望裏鎮羅厝村等15村社抱團投資的項目在園區第9幢廠房樓上，共計面積900平方米，租給望裏鎮政府用於“望紡黨建綜合體”用房，綜合體內有紡織産業發展歷史館、書房、會議室、職工健身房等功能佈局。

望裏鎮副鎮長林昭煌介紹，此“折股量化”消薄項目，購買廠房的資金分別由財政幫扶資金投入300萬元，村民自籌48萬元，15個村集體出資348萬元組成，從建設方購買後再出租，目前是由望裏鎮政府租用。據蒼南縣農業農村局統計數據，15個行政村社抱團購置標準廠房作為經營性資産，此物業年收益租金30萬元。其中分配低收入農戶資金15.05萬元，分配戶數270戶。

多地村鎮抱團，開啟“物業經濟”精準幫扶

在望裏鎮除了羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣迴圈經濟小微園廠房外，還有望裏鎮新農村建設有限公司和護法寺村等18個村抱團投資迴圈經濟小微園廠房，此項目投入幫扶資金393萬元，年收益39.3萬元，分配到低收入農戶資金26.4萬元，分配戶數470戶。這些小微園物業廠房主要用於當地主導産業的棉紡清潔用品、寵物玩具等生産用房。

在錢庫鎮也有2個此類項目，投資的小微園物業廠房均用於當地支柱産業的印刷、箱包等生産用房。其中有錢庫尤家園村等16個村投資新安小微園二期標準廠房，此項目幫扶資金投入480萬元，年收益達16.5萬元，分配到低收入農戶資金12.15萬元，分配戶數175戶；還有一個是錢庫鎮新農村建設有限公司和東浹頭村等45個村抱團投資新安小微創業園項目，此項目幫扶資金900萬元，年收益達90萬元，分配到低收入農戶資金68.6萬元，分配戶數553戶。

在宜山鎮，由宜山鎮新豐村等5個村投資東跳村再生纖維交易市場，此項目幫扶資金576萬元，年收益達21.89萬元，分配到低收入農戶資金16.316萬元，分配戶數152戶，廠房主要用於中國內衣名鎮的針織産業。

這些項目均是將幫扶資金注入到村集體、折股量化到戶、集中入股到企業，通過“抱團”大大減輕村級自籌壓力，帶動村集體經濟和低收入農戶增收，也更好服務當地支柱産業。

打造“折股量化”，幫扶2.0升級版

蒼南縣對於幫扶資金監管，進行了創新規範，率先出臺《蒼南縣財政扶貧資金折股量化項目收益分配管理辦法（試行）》，規範“折股量化”項目後續收益分配管理，明確項目收益的30%用於發展壯大村集體經濟，70%用於幫扶低收入農戶促增收。

同時，在項目數字化管理方面，依託未來鄉村大腦、“浙農幫扶”等數字化系統基礎框架，創新植入“折股量化”場景，全流程記錄資金來源、資金使用、項目收益、定向分紅、全要素記錄政策、土地、資金和人力等方面投入情況，促使“折股量化”在陽光下運作。

此外，在打造“折股量化”2.0版的過程中，蒼南創新成立“村集體+縣級部門（鄉鎮部門）+N”模式的新農村公司，通過合作開發、租賃或委託經營等方式，吸引社會資本開展投資合作；還有龍港新城小微園“飛地”抱團增收項目、“蒼南-龍灣山海協作消薄飛地項目”等“飛地”合作，建設多種新型幫扶共同體。（劉娜筱）