忠實踐行“八八戰略”，把握蝶變打造戰略支點

今年是“八八戰略”實施20週年，也是人才強省建設20週年。人才強省是“八八戰略”的重要組成部分。20年來，我們堅持一張藍圖繪到底，全方位培養、引進、用好人才，全省人才資源總量從2002年的266萬增長到1455萬，人才數量佔從業人員的比例從9.3％增長到37.4%，每萬名就業人員中研發人員數從16人增長到160人，為經濟社會高品質發展提供了有力人才支撐。

“八八戰略”指引浙江人才工作發生精彩蝶變

“八八戰略”圍繞人才強省建設作出了一系列具有很強戰略性、前瞻性、指導性的重要論述和重大部署，為浙江人才發展提供了行動指南。

一是堅持黨管人才大原則，不斷推動人才強省走深走實。“推進這項工程，關鍵在於黨管人才”。我們創新黨管人才方式方法，著力構建黨建統領、整體智治、高效協同的人才工作格局。省領導帶頭聯繫服務高層次人才，每年開展人才工作述職評議，識才愛才敬才用才蔚然成風。創新重點人才工作例會機制，圍繞重點人才、重大平臺發展需求，清單管理、多跨協同、閉環落實，把黨管人才落實落細落具體。

二是堅持統籌協調強合力，聚力打造引才育才系列品牌。“組織部門要在黨委的統一領導下，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調，充分發揮牽頭抓總、協調各方的重要作用”。我們充分發揮牽頭抓總作用，形成以鯤鵬行動、省特級專家為引領的人才引育體系，鯤鵬行動已引進全球頂尖人才近百名，154名省特級專家已有18名當選兩院院士。全力支援浙江大學、西湖大學等重大平臺建設。每年組織世界青年科學家峰會等重大引才活動，累計引進海外高層次人才20多萬人。

三是堅持立足發展基本盤，充分激發民營企業內生動力。“消除對非公經濟組織人才在政府獎勵、職稱評定、教育培訓等方面的歧視政策”。我們堅持各類人才政策對民營企業一視同仁，常態化組織人才和民營企業對接，大力表彰重才愛才民營企業典型，積極為民營企業引才用才增加信用、拓寬途徑、降低成本，民營企業成為引才用才的主力軍，省級重點人才項目60%以上的入選者來自民營企業。

四是堅持改革創新不停步，加速釋放人才創新創造活力。“凡是有利於人才創造的事情就應當全力以赴地去做，凡是不符合的就應當毫不遲疑地去改”。我們不斷深化人才發展體制機制改革，探索專家舉薦、直接認定、用人單位自主評價等多元化方式，糾正唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等偏向。改革科技成果轉化制度，完善事業單位績效工資政策，把優績優酬落到實處。支援事業單位科研人員離崗創業創新，推動企業科研人員到高校兼職，打破人才流動上的身份壁壘。

五是堅持用心用情抓服務，持續優化人才幹事創業環境。“能否營造一個拴心留人、創新創業的良好環境，對於實施人才強省戰略至關重要”。我們把服務作為核心競爭力來抓，聚焦人才關注的子女讀書、住房等關鍵小事，以及融資、上市、智慧財産權保護等發展大事，線下建設人才服務綜合體、人才之家，線上建設“浙裏人才之家”應用，打造覆蓋發展全週期的“一站式”服務平臺，讓人才以更低的成本幹事，以更快的速度成事。

做好新時代人才工作應把握的主要方面

我們體會，做好人才工作要把握好六個方面：

一是堅持系統觀念，一體推進教育科技人才工作。人才工作是系統工程，必須始終堅持系統觀念。“實現現代化，教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本”。做好人才工作，既要著眼於人才、著力於人才，也要把握人才與教育科技産業等工作的關係，一體謀劃、統籌推進，促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

二是堅持守正創新，不斷迭代人才工作。新時代人才工作正處於大發展大變革階段，守正才能不迷失方向，創新才能更好把握時代、引領發展。“把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢”。要堅持與時俱進，不斷迭代工作理念、機制、方法，通過自我革命塑造競爭新優勢、開闢發展新局面。

三是堅持自信自立，全方位培養用好人才。培養人才是國家和民族發展的根本大計。“我國教育是能夠培養出大師來的，我們要有這個自信”。浙江是自然資源小省，加強人才自主培養，激發人才活力，釋放人才潛力，是走在前列的必然要求。要不斷創新人才培養理念和體制機制、方式方法，用好用活各類優秀人才。

四是堅持胸懷天下，聚天下英才而用之。一個國家的開放，首先是人才的開放。“聚天下英才而用之”，浙江作為開放大省，有吸引集聚海外人才的天然優勢。面對海外引才新形勢，必須堅持更加積極、更加開放、更加有效的政策導向，加強人才國際交流，努力打造全球人才蓄水池。

五是堅持問題導向，深化人才發展體制機制改革。深化人才發展體制機制改革是做好人才工作的重要保障。“要堅持問題導向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題”。對標先進水準，對照人才期待，浙江人才工作還存在一些突出問題。要著力破除人才培養、使用、評價、服務、支援、激勵等方面的體制機制障礙，構建人才競爭比較優勢。

六是堅持以人為本，團結引導各類人才建功立業。“為人才心無旁騖鑽研業務創造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍”。要想人才之所想，急人才之所急，讓人才有用武之地無後顧之憂。同時，要大力弘揚科學家精神，激勵更多人才深懷愛國之心、砥礪報國之志。

奮力打造世界重要人才中心和創新高地戰略支點

黨的二十大強調，要加快實現高水準科技自立自強，並對人才工作提出新的要求。按照省委創新深化改革攻堅開放提升總體部署，深刻把握人才發展的階段性特徵和區域性特點，進行系統性謀劃，以突破性舉措奮力打造世界重要人才中心和創新高地戰略支點，為在推進共同富裕和中國式現代化建設中發揮示範引領作用提供有力人才支撐。

一是強化戰略擔當，努力打造高素質人才隊伍。以基礎研究人才、關鍵核心技術攻關人才為重點，以建設高水準大學為契機，優化高校學科佈局和人才培養結構，深化産教融合、科教融匯，加快從知識型教育向創新型教育轉變。改進完善重點人才工程組織實施方式，回歸人才培養初心，擴大支援規模、優化支援結構、改進遴選流程，支援更多優秀青年人才挑大梁、當主角。積極應對海外引才形勢變化，實施海外人才“訪學訪工訪窗口”行動，推進制度型開放，加快打造全球人才蓄水池。

二是強化系統佈局，努力建設高能級人才平臺。根據“3+N”總體佈局，進一步明晰杭甬戰略定位、建設目標、載體抓手和支援政策，邊謀劃邊推進，邊探索邊完善。堅持全省人才發展“一盤棋”，完善人才工作考核指標體系和考核方式，引導各地找準賽道、錯位發展。持續支援高水準大學、重大實驗室、國家科研機構、科技領軍企業、大科學裝置等平臺建設，強化人才計劃定向支援、體制機制綜合改革等方面配套保障，創建世界一流水準的開放型、平臺型、樞紐型創新平臺。

三是強化前列意識，努力創新高水準人才制度。深化人才發展體制機制改革，通過部門聯動、資源整合、多跨協同，打造有含金量、有實操性的政策工具箱，根據需要和實際向用人主體充分授權。建立健全責任制和“軍令狀”制度，激發用人主體的內生動力，確保下放的許可權接得住、用得好。堅持“破四唯”和“立新標”並舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，注重中長期評價和代表作評價，引導人才在“專精特新”上下功夫。

四是強化用戶思維，努力提供高品質人才服務。以提升增值服務能力為重點，增加共性技術、智慧財産權等生産性服務供給。持續迭代“浙裏人才之家”應用，健全“資源一碼整合、服務一站供給、發展一幫到底”的服務體系。完善人才辦、人才服務中心、人才發展集團“三位一體”服務格局，進一步提高優質服務的覆蓋面和可及性。

五是強化政治引領，努力凝聚高引力人才認同。發揮浙江紅色根脈優勢，加強和改進知識分子工作，落實黨政領導聯繫專家制度，常態化開展國情研修和教育培訓，深入開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動。大力弘揚科學家精神，加強學風和作風建設，引導廣大人才把興趣導向與重大使命相結合，為國分憂、為國解難、為國盡責。

六是強化牽頭抓總，努力推進高效能人才治理。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，以重點平臺建設、重點項目攻關、重點人才服務等為切入點，探索“一呼百應”的組織動員模式和“一事一議”的資源調配模式，推動項目、基地、人才、資金一體化配置。用好重點人才工作例會、述職評議、綜合考核等機制，加強教育、科技、産業、人才等方面領導體制協同、工作機制協同、資源調配協同、工作力量協同、考核評價協同，推進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。（中欣）