浙江“美麗南大門”蒼南：在“兩個先行”新征程中奮力實現精彩跨越

“千億核電”激發産業重塑新活力，“百億交通”架設內外暢聯新幹線，“品質縣城”翻開品質提升新篇章，“千里山海”展現生態旅遊新精彩……十年來，浙江的“南美麗大門”蒼南在“八八戰略”指引下，一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，經濟社會發展保持強勁態勢，百萬群眾奔向共同富裕新生活。

9月27日，溫州市召開“溫州這十年·蒼南”主題新聞發佈會，展示十年來蒼南在創新驅動發展、深化改革開放、現代産業發展、城市功能品質、城鄉協調發展、文化蒼南建設、縣域社會治理、黨的建設品質等方面實現的精彩跨越。

科技創新成為發展“最大增量”

“未來的增長點在哪，創新就佈局到哪”。蒼南圍繞清潔能源、智慧製造、生命健康等有條件、有優勢、有潛力的未來産業積極佈局，以創新引領佈局産業新賽道，落地圍繞生命健康産業方向開展技術研發、成果轉化的浙江大學•蒼南中醫藥聯合創新中心，打造生命健康産業科創高地的中醫藥ISO國際標準示範基地、院士工作站等平臺。

著眼未來的同時，蒼南也專注當下。創新賦能傳統産業轉型升級，作為蒼南傳統支柱産業之一的再生棉紡産業，如今每年可消化廢舊紡織品約300萬噸，減少二氧化碳排放1000萬噸以上，具有明顯的生態性、迴圈性。蒼南還將落地綠色製造迴圈産業研究院，重點突破傳統工藝創新、碳項目合作等領域，積極打造綠色迴圈經濟集群。

“科技創新離不開優良的生態。”中共蒼南縣委副書記、縣人民政府縣長曾仁海説，接下來蒼南將持續以大孵化器集群建設為抓手，以市場為導向、政府為引導、企業為主體、院校為支撐、項目為載體，推進政産學研用緊密互動，加快完善“眾創空間-孵化器-加速器-科創中心”孵化鏈條，確保三年內新增孵化面積20萬平方米以上。

清潔能源搶抓時代發展機遇

清潔能源總規劃裝機容量超2300萬千瓦，年發電量接近整座三峽水電站，這是蒼南清潔能源産業的亮眼成績。

作為國家重點能源項目、溫州歷史上單體投資最大的項目，浙江三澳核電總投資達1200億元，共規劃建設6台“華龍一號”120萬千瓦的壓水堆核電機組。蒼南充分發揮央地合作、龍頭引領效應，政企聯動、多方協同，全力推進協調解決三澳核電項目生産臨建用地、生活營地、富餘土石方消納、骨料保供等各類卡脖子問題，目前一期工程推進順利，二期工程年內具備核準條件，三期工程將在“十四五”期間核準。

擁有豐富風能資源的蒼南，還建成3座總裝機容量為5.5萬千瓦的陸上風力發電廠，蒼南1至5號海上風電也在持續加快建設中，在浙江全省率先編制海風廊道規劃，全縣近遠海海上風電資源裝機容量拓展到1490萬千瓦，投産後發電量可達600億千瓦時，真正實現了“風從海上來，電送千萬家”。溫州全市首例海上風電項目——華能蒼南海上風電4號項目3奪全省紅旗獎，已實現全容量並網投産，年平均發電量約15.5億千瓦時，相當於減少80.6萬噸二氧化碳排放，節約45萬噸標準煤。

“打造全國清潔能源産業示範基地，是‘雙碳’時代背景賦予蒼南的發展機遇，更是蒼南實現跨越式高品質發展的現實路徑。”中共蒼南縣委書記張本鋒説。蒼南依託綠能小鎮這一新能源産業發展的主陣地，大力發展核關聯産業及清潔能源産業。圍繞浙江高水準建設國家清潔能源示範省、溫州建設全國新能源産能中心和應用示範城市等系列部署，照“核風光水蓄氫儲”全産業鏈發展思路，蒼南將全面深耕新能源及其關聯産業發展，加快打造全國清潔能源産業示範基地，走出一條以千億核電、千億風電為引領，動能加速轉換、縣域經濟高品質發展的新路子。

資源優勢轉為産業經濟優勢

沿著蒼南環海公路，山的原始與古樸、海的壯闊和寧靜，形成了山與海的最美畫卷。蒼南山海兼利、文化多元，具有獨特魅力。國家森林公園玉蒼山，佔全市海岸線一半的168生態海岸帶，無不凸顯蒼南山海資源的豐富。

近年來，蒼南突出山海聯動，先後招引落地半山半島旅遊綜合體、悅海灣生態旅遊度假區等投資超10億重大旅遊項目，吸引了溫德姆、開元等高端品牌入駐，旅遊檔次和品質明顯提升。同時蒼南委託世界頂級設計公司編制總體規劃，以環海公路串聯沿途海島、沙灘、漁港、山體、古村等自然景觀進行整體設計，據悉目前已謀劃旅遊項目58個、總投資超350億元，努力打造全省生態海岸帶的示範標桿。

蒼南之美，不止山海，更在人文。以金鄉衛城、蒲壯所城為代表的抗倭海防文明、以世界礬都為代表的工業文明、以碗窯古村落為代表的農耕文明等“三個600年”文化積澱，賦予蒼南更深的內涵、更強的生命力。利用礬山礦區景觀資源和傳統明礬採煉工藝打造的福德灣礦工村、312礦硐等工業風景點，去年旅遊接待人數突破百萬，同比增長近20%；霞關老街通過微改造精提升，吸引了中青旅公司參與合作運營，將打造集風情體驗、商埠生活樂享、百年老街遊覽為特色的濱海古城文化旅遊目的地。加上“科技+文旅”的半山半島二期機械巨獸公園、“360極限飛球·飛越168”等項目，既提升了遊客體驗，又拉動了文化消費。

好山好水轉化為經濟價值，也帶動了産業富民。蒼南將産業與農業産業、休閒旅遊有機融合，涌現出了馬站中魁、赤溪韭菜園、錢庫項東等一批網紅村。“拔五更”民俗文化節、168黃金海岸自駕旅遊節、漁寮沙灘音樂節等節慶活動，不斷為鄉村注入人氣、集聚商氣，景區周邊村民開辦的餐飲、民宿收入也水漲船高。

“共用社·幸福裏”提升群眾幸福感

大到養老托幼服務，小到路燈亮不亮、下水道堵沒堵，蒼南“共用社·幸福裏”一一關注。

蒼南在力量薄弱的社區、小區，部署推進“條抓塊統、強村優格”改革，推動鄉鎮和站所幹部下沉到村社一線，優化調整1093個網格和6277個微網格，聘用557名專職社工，以“開門十件事”為良好開端，同村社幹部想在一起、幹在一起。全縣106個小區全部組建黨組織，建立了1.2萬名在職黨員、1300多名離退休黨員資訊庫，結合“黨群連心·分組包戶”全面推行“樓長制”，推動資源力量精準下沉到小區、到樓棟。

在蒼南，每一個“共用社·幸福裏”建設單元都有一個居民15分鐘可達的黨群服務圈。蒼南充分利用物業管理用房、業主服務用房、架空層場地、國有閒置陣地等公用空間進行改造提升，持續加快推進“十大功能”“十大共用場景”打造，累計打造共用廚房、共用書房、共用工具房、共用健身房、共用停車位、共用驛站236處。同時，蒼南整合多部門資源，聯合開展“甌江紅”黨群服務陣地攻堅行動，列入黨群服務陣地提升35處，建設老年食堂50個、文化驛站16家、兒童之家18家，真正把家門口的紅色陣地打造成為服務群眾的窗口、群眾交往的空間和共建共用的樂園。

以鄉鎮幹部“日辦夜訪”、在職黨員“雙報到雙服務”、村社書記“領辦項目”制度為主要內容的“黨建統領·先鋒先行”系統推動主動服務、到府服務、靠前服務，解決“為民辦實事”項目546件，創新推出“志願服務聯賽”“當幸福來敲門”“小區和事佬”“鄰里幫幫團”等20多項黨員服務居民品牌，開展政策宣講、文化惠民、家政服務、獨居陪護等各類服務活動1150余場，真正讓服務從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行醫護閒”迭代躍遷，讓老百姓在“共用社·幸福裏”遇見幸福。

這十年，蒼南堅持工業強縣、綠能撬動、項目為王，迭代升級高鐵站、織密立體公路網、暢通群眾出行路，城市框架拓出來、城市功能強起來、城市文明樹起來，全力打造全域美麗“大花園”、全域旅遊目的地、旅遊行銷金名片，民生投入越來越大、群眾“腰包”越來越鼓、社會環境越來越好。“我們將始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，不忘初心、勇擔使命，堅決擁護‘兩個確立’，堅決做到‘兩個維護’，堅定不移沿著‘八八戰略’指引的路子奮勇前進，錨定‘1+5’，趕考共富路，在‘兩個先行’新征程中助力‘全省第三極’，建功‘美麗南大門’，奮力實現蒼南精彩跨越，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。”張本鋒擲地有聲地説道。（中欣）