鹿城加速度：爭當先行排頭兵 打造共富好樣板

積極融入國家和省市發展大局，先後獲批7項國家級和65項省級改革試點，這是鹿城把握髮展主動權，目光長遠的戰略舉措。2021年鹿城地區生産總值達1262億元、較2012年翻了將近一番，經濟綜合實力穩居“全國百強區”前50，高水準全面建成小康社會。

9月8日，“溫州這十年·鹿城”主題新聞發佈會上，鹿城暢言爭當溫州做強做大“全省第三極”排頭兵，全力打造共富樣板，奮力跑出“兩個先行”鹿城加速度！

産業環境提質爭當現代化排頭兵

“這十年，鹿城積極融入國家和省市發展大局，先後獲批7項國家級和65項省級改革試點。圍繞甌江新城，掀起了濱江商務區開發建設的新熱潮；圍繞‘百萬人才聚溫州’，落地了溫州國際未來科技島等重要平臺；圍繞溫州‘兩個萬億級’産業集群，拓展了西部新城等大孵化空間，實施了中國鞋都、輕工産業園區、炬光園提質擴容行動；圍繞新時代文化高地建設，謀劃開展了歷史文化街區、江心嶼的改造提升等等，進一步釋放了發展潛力。”鹿城區委書記白洪楞介紹説，2021年鹿城地區生産總值1262億元、較2012年翻了將近一番，經濟綜合實力穩居“全國百強區”前50，高水準全面建成小康社會。

這十年，鹿城産業發展的環境越來越好。溫州這座城市靠民營經濟起家、立家、發家，鹿城擁有超15萬戶市場主體，全國每千個市場主體就有一個是鹿城人。過去十年，鹿城大力弘揚“溫州人精神”，走出了一條産業轉型、創新發展的新路子。堅持産學研一體，落地了中關村資訊谷、川大溫州鞋革産業研究院等13個創新平臺，“甌越院士之家”入駐院士12名，高新技術企業從31家增長到164家，省科技型中小企業從45家增長到1262家。集聚發展總部經濟、樓宇經濟，濱江商務區今年新落戶7個總部大樓項目，進一步打開了産業發展空間。

這十年，鹿城的城市形象越來越好。統籌“拆、改、建、美”一體推進，累計改造城中村34個、拆除舊房1050萬平方米，騰出發展空間1.74萬畝。全域鋪開“大建大美”，建成項目326個，創成浙江省4A級景區城暨全域旅遊示範區，五馬街、公園路、江心嶼等區塊煥然一新，歷史文化街區獲評國家級旅遊休閒街區。建成投用一批市民期盼多年的交通項目，還將加速推進路網建設，構建城市內部重要節點“20分鐘交通圈”。高度重視城市精細化管理，實行主城區環衛一體化市場化、道路保潔標準提升了50%，完成32個片區、22條市政道路、353條背街小巷的綜合整治，空氣優良率從68%提升到99.2%，連續3年奪取五水共治“大禹鼎”，獲評浙江首批全域“無廢城市”。

這十年，老百姓的日子過得越來越好。過去十年，鹿城在民生領域的財政支出超過370億元、佔總量的76%，城鎮居民年每人平均可支配收入從3.9萬元提高到7.8萬元，農村居民年每人平均可支配收入從1.7萬元提高到4.2萬元，城鄉居民收入倍差從2.22縮小至1.82。鹿城把大量精力和資源投向教育、醫療、養老等基礎設施建設，新建、改擴建學校50所、新增學位23000個等，大大提升了老百姓的幸福感和獲得感。特別是連續10年開展萬人“雙評議”活動，基層站所面對面接受社會各界的審閱，老百姓成為經濟社會發展的最廣參與者、最大受益者和最終評判者。

機制項目文化三方賦能共同富裕

去年以來，浙江圍繞共同富裕先行作出一系列重大決策部署，溫州提出要打造共同富裕市域樣板。鹿城作為溫州的主城區，有較好的區位優勢和資源優勢，一直保持排頭兵姿態，全方位、多領域推動共同富裕。“我們重點抓了三個方面工作”白洪楞介紹説。

一是機制賦能推動群體共富。鹿城認真貫徹落實習近平總書記關於“初次分配、再分配、三次分配”的重要論述，紮實推進擴中提低，持續健全低收入群眾增收、困難群眾兜底保障等機制。特別重視發揮第三次分配的補充作用，落地現代慈善體制機制創新和“人人慈善標桿區”兩個省級試點，運營了一個慈善綜合體、推出了一張慈善二維碼、建立了一套慈善積分庫、發展了一片慈善紅日亭，打造了人人放心的陽光慈善、人人參與的大眾慈善、人人推崇的文化慈善，做到以全民慈善助推全民共富。

二是項目賦能推動城鄉共富。鹿城堅持産業強村、生態富民，投入近50億元改造提升輕工産業園區、投入200億元開發建設西部新城，落地推進15個農業“雙強”項目，2021年村集體經濟組織收入超過900萬元。實施城市西部“百項千億”工程，新建了16所學校、8家醫療機構、53條農村公路，打造了3條鄉村振興示範帶和2個省級未來鄉村試點，城市西片老百姓的生活將會越來越富裕、越來越方便。

三是文化賦能推動精神共富。共同富裕是群眾的物質生活和精神生活都富裕，既要富“口袋”、也要富“腦袋”。鹿城作為溫州的文化中心，這幾年持續推進甌江山水詩路文化帶建設，江心嶼、五馬街、公園路等成為展示甌越文化的城市窗口，接下去將高標準建設溫州宋元碼頭遺址公園，打造宋韻甌風傳世之作。重視文化惠民，實現城市書房、文化驛站街鎮全覆蓋，文化禮堂村社全覆蓋，基本建成“15分鐘品質文化生活圈”，把文化服務做到群眾的家門口。（鄭仁光）