溫州打造個人債務清理金融豁免新模式 為溫州金融市場營造最優法治環境

5月13日，金融審判與監管聯動會議召開，通報了2021年金融監管和金融審判工作的基本情況，為金融·破産“共用法庭”揭牌，建立金融審判與監管聯動長效機制，為溫州打造共同富裕示範區市域樣板推動建立公平、公正、競爭有序的市場體系。

會上，溫州市中院與華夏銀行溫州分行簽訂個人債務集中清理、金融糾紛多元化解合作協議。

根據《個人債務集中清理協議》，市中院與華夏銀行溫州分行將加大個人債務的核銷範圍與豁免力度，在債務人選擇推薦、金融債權表決障礙等方面創新突破，充分發揮出金融機構在個人債務清理中的積極性作用，實質性化解個人債務人的債務，助推債務人減負前行、脫困重生，全力打造個人債務清理金融豁免的“溫州模式”。

據悉，華夏銀行溫州分行每一自然年度將至少提供5名可進行個人債務清理的債務人名單（含個人對外擔保），並在個人債務清理案件中積極參與相關清理工作，提供實質性化解舉措，如對有還款意願的個人債務人豁免部分債務、表決支援、達成和解等，暢通個人債務清理的機制通道。對溫州轄區的個人債務清理案件，華夏銀行溫州分行將為個人債務人安排重整貸不少於60萬元。對溫州轄區的企業重整案件，華夏銀行溫州分行將為重整企業安排重整貸不少於1100萬元，向重整投資人提供信用貸、銀保貸、余值貸、科技貸、資能貸等信貸産品。

溫州市中院將依法提供更為靈活多樣、方便有效的金融糾紛解決渠道，為華夏銀行溫州分行參與個人債務清理工作提供相關法律及政策的解讀、宣講服務，並在該行成功豁免債務人的金融債務後，依照相關規定刪除債務人的失信資訊。

根據《金融糾紛多元化解合作協議》，市中院與華夏銀行溫州分行通過在金融糾紛訴源治理及多元化解工作方面的協作，建立專業高效、有機銜接、便捷利民的金融糾紛多元化解機制。

華夏銀行溫州分行及其全市範圍內機構將根據金融糾紛案件的實際情況積極選擇訴訟外化解或調解、賦強公證、小額訴訟、預查廢、支付令等方式主張權利，形成金融糾紛化解方式的有效分流，並進一步完善金融借款協議中有關調解前置、訴訟管轄、送達地址、同意電子送達、小額訴訟程式選擇等條款。

溫州市中院將建立完善金融糾紛先行調解案件的司法確認機制，針對調解未果需進入訴訟程式的金融糾紛案件依法進一步暢通訴訟渠道，為金融債權穩定與安全提供有效司法保障。

據了解，2021年，全市法院共受理各類金融糾紛案件32614件，結案31442件，分別同比下降0.45%、5.52%；收案標的額236.91億元，同比上升9.83%；結案標的額129.37億元，同比下降38.57%。從2021年金融審判態勢看，溫州金融運作總體態勢平穩，但仍存在金融糾紛收案高位運作、小微金融糾紛集聚問題顯現、非法金融活動刑民交叉問題較多、大標的金融糾紛案件有所上升等不穩定因素。此次召開的金融審判與監管聯動會議，進一步發揮金融監管部門、法院等單位優勢，立足破産審判，謀求金融債權保護與個人債務豁免同步並進，在保障全體債權人公平受償和防範打擊逃廢債行為的前提下，推動金融機構積極為具有重整價值的困境企業提供重整貸等金融支援，推動金融糾紛多元化解、金融營商環境優化取得更大實效，為溫州金融市場營造最優法治環境。（溫萱）