近日,溫州市印發《深化生態文明示範創建高水準建設新時代美麗溫州規劃綱要(2020-2035年)》。《規劃綱要》包含了現實基礎和面臨挑戰、總體要求、重點任務、重大工程、保障措施等方面,系統明確了全面建成美麗中國“溫州樣本”的行動綱領和實踐指南。
牢守生態紅線,實施最嚴格環保制度
未來15年,溫州市將加強全域空間治理,堅持底線不能越。
《規劃綱要》明確,將科學佈局“三區三線”,特別是強化“生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和生態環境準入清單”約束,嚴格落實“三線一單”管控制度,將“三線一單”作為區域資源開發、産業佈局和結構調整、城鄉建設、重大項目選址等的重要依據。
同時,國土空間的開發保護將立足資源環境承載能力,構建生態安全格局。溫瑞平原(溫州、瑞安)、鰲江平原(平陽、蒼南、龍港)等東部平原灘塗區以城鎮建設和産業發展為主;西部山地丘陵以生態保護為主,重點推進生態空間整治;文成、泰順根據國家重點生態功能區定位,把發展重點放到保護生態環境、提供生態産品上;近岸海域重點開展海島海岸帶綜合整治與生態修復。
生態保護重點區域確定為甌江、飛雲江、鰲江、楠溪江的上游源頭區域、下游海陸交匯區域,以及主幹河流廊道和生態斑塊。加大溫州生態園、珊溪水庫、南麂列島、烏岩嶺等重要生態空間保護力度。
實行最嚴格的生態環保制度。健全領導責任體系、部門生態環境保護工作協同機制、中央和省級生態環境保護督察;優化監管體系,完善生態環境保護行政執法和刑事司法銜接機制,健全生態環境損害懲罰性賠償制度;落實企業責任,完善企業環境資訊公開機制和信用評價制度,全面推行“環保碼”。
拓展轉化通道,綠水青山就是金山銀山
未來15年,溫州市將全面拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道和實現路徑。
《規劃綱要》明確,將打造農業綠色發展新平臺,鞏固瑞安、永嘉農業綠色發展先行縣建設成果,加快推進文成、泰順等西部山區農業率先綠色發展。加快浙江溫州國家農業科技園區建設,打造長三角與海西區新時代美麗鄉村科技創新的示範樣板。
值得注意的是,“綠色工業”將依託工業區塊改造升級、傳統製造業改造提升、生産過程清潔高效化等手段實施。新一輪智慧化技術改造將鼓勵運用現代資訊技術等先進適用技術,推動電氣、鞋業、服裝、汽車零部件、泵閥等傳統優勢製造業高端化、智慧化、綠色化。
全面建設新時代美麗城鎮,打造環境美、生活美、産業美、人文美、治理美“五美”城鎮;深化河(湖)長制,實現“美麗河湖”向“幸福河湖”升級迭代,全面開展甌江、飛雲江、鰲江三大水系水生態健康評價和生態修復;深入實施綠色工業企業(園區)、綠色農業、綠色服務業、綠色環保基礎設施等綠色生産生活方式建設行動。
打好持久戰,全力鞏固提升生態環境
未來15年,溫州市將持續改善環境品質,打好生態環境鞏固提升持久戰仍是不變的主基調。
治氣方面,持續深化大氣污染防治。加快産業、能源、交通運輸結構優化調整,建立以NOx減排為重點的多污染物協同控制策略。治水方面,堅持“五水共治”碧水行動,系統推進工業、農業、生活污染治理,全面建成“污水零直排區”。
固廢污染防治以“無廢城市”建設為契機,推進一般工業固廢、危險廢物、生活垃圾、建築垃圾、農業廢棄物“五廢共治”,實現固體廢物全過程閉環管理。
以“文化”倡導實踐綠色生活理念,弘揚“美美與共”的人文之美,凝練“山水為體、人文為魂”傳統生態智慧,弘揚傳統生態文化的當代價值,持續推進生態文明教育基地、氣候宣講教育基地、美麗溫州·綠色生活體驗地等生態文明宣教陣地集群化建設。(溫世萱)