溫州發佈“十四五”規劃綱要與2035年遠景

3月1日，溫州召開新聞發佈會，發佈2月5日溫州市第十三屆人民代表大會第六次會議審查批准的《溫州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

“十三五”期間，溫州地區生産總值從2015年的4670億元提高到2020年的6871億元，年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現翻一番，經濟總量排名跨入全國30強，高水準全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水準現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

科學規劃 廣納善言

據介紹，“十四五”規劃《綱要》編制工作歷時2年多。為做好《綱要》草案起草工作，溫州市委市政府主要領導多次主持召開專題會議，部署研究“十四五”重大問題，指導推進規劃編制工作。先後開展“十四五”37項重點課題研究，系統推進“十四五”規劃《基本思路》研究、“七個一批”重大戰略研究和“六個重大”方案研究，並在此基礎上紮實推進《綱要》編制工作，制訂市“十四五”專項規劃編制體系目錄，先後20余次組織召開專家學者等徵求意見座談會，先後10次徵求市有關單位意見，“兩上兩下”徵求各縣（市、區）意見。除《綱要》外，同步開展其餘78項專項（區域）規劃編制工作。

同時，溫州市堅持“開門編規劃”的思路，先後兩次開展面向市民群眾的意見建議徵集活動，共收集梳理人民群眾提交的有效建言1210條。同時，市人大、市政協充分發揮職能作用，組織開展調研活動，廣泛徵集人大代表、政協委員和人民群眾的意見。在《綱要》起草過程中充分吸納各方面意見建議，廣泛凝聚智慧和共識，確保規劃編制更加科學合理。

準確判斷 明確目標

“‘十四五’期間，溫州將處於每人平均生産總值從1萬美元向1.5萬美元跨越的階段。”溫州市發展改革委黨委書記、主任黃陽栩介紹説，這一階段是新舊動能轉換的提速期、新發展格局構建的窗口期、都市能級提升的關鍵期、改革系統整合的深化期、市域現代治理的迭代期。

在準確判斷“十四五”發展形勢的基礎上，《綱要》明確“十四五”發展總體目標和二〇三五年遠景目標，提出“十四五”經濟和社會發展的總體目標是：以加快建設“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續寫創新史、爭創先行市”，力爭邁上萬億級地區生産總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發展新臺階。在全面完成“十四五”發展目標的基礎上，《綱要》進一步提出2035年的奮鬥目標：到2035年，地區生産總值、每人平均生産總值、居民每人平均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個浙江”建設在溫州全面落實並充分體現，溫州成為忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實現高水準社會主義現代化。

目標如同羅盤，指引發展的方向。據悉，《綱要》圍繞總目標共設置了41項指標，涉及經濟發展、創新驅動、改革開放、社會民生、生態環境、社會治理等多個領域，確保“五城五高地”重要目標均有重要指標支撐；聚焦“融合式創新”“數字化引領”“市場化改革”“首位度提升”“樞紐化聯動”“制度型開放”“系統性治理”七大戰略重點；按照工作項目化、項目清單化、清單節點化管理的要求，列出了“十四五”期間的重大項目、重大改革、重大平臺、重大産業、重大政策、重點要素“六重”清單作為《綱要》的附件，逐項抓攻堅、抓推進、抓落實。

聚焦重點 謀劃落實

人才興則産業興，創新強則産業強。為了建設高水準創新型城市，近年來，溫州市堅定不移走創新發展之路，加快從傳統發展的路徑依賴轉向依靠人才、依靠創新上來。“我們系統構建了國家自創區、環大羅山科創走廊、青科會、甌江實驗室‘一區一廊一會一室’創新格局，創新要素不斷集聚，‘高峰凸顯、高原崛起’的創新發展態勢正在加快形成。”溫州市科技局黨委副書記、副局長朱勇敏説，溫州一是著力培育戰略科技力量，二是著力完善科技創新體系，三是著力推動科技成果轉移轉化，四是著力打造最優科創生態。

與此同時，溫州市委市政府也高度重視製造業發展，提出在“十四五”末期，製造業在規模效益、結構優化、動能轉換、綠色發展等方面實現全面進位的目標。“主要目標定位是打造‘三個基地’。”溫州市經信局黨委委員、副局長黃壽君説，溫州要打造具有全球競爭力的先進製造業基地、全國領先的時尚智造基地、長三角南翼製造業創新基地，突出抓好大力發展新智造、大力培育新産業、大力拓展新空間、大力構建新梯隊等“四個新”。

此外，《綱要》還謀劃提出構建高品質現代産業體系、加快建設數字強市、增強暢通國內大迴圈的功能、建設國內國際雙迴圈的戰略樞紐、深入實施鄉村振興戰略等方面提出戰略人物及相應舉措，不斷打造更高水準的“平安溫州”“法治溫州”和“清廉溫州”，以有利臂膀托舉起溫州百姓穩穩的獲得感與幸福感。（胡俊劍）