百煉成鋼 看中國創新百強縣樂清奔小康

作為溫州市12個縣（市、區）之一，樂清依靠百萬人民的拼勁、闖勁、幹勁，1-9月GDP增長3.1%，對溫州全市貢獻率達32.1%。11月11日，溫州市人民政府舉行“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列樂清專場新聞發佈會。

在奔小康的寬闊大道上，樂清市堅持開放創新、堅持追求民生、堅持生態發展、優化營商環境，實現歷史性跨越，綜合實力居全國縣域經濟百強縣市第16位、中國創新百強縣市第10位、“2020中國未來投資潛力百佳縣市”第6位。

堅持開放創新  數字經濟謀新篇

堅持開放，樂清從“前店後廠”的家庭作坊模式，發展成享譽中外的“中國電器之都”；從自給自足的小農經濟，發展到大步邁出“引進來、走出去”步伐。如今，40余萬樂清人活躍在全國各地及全世界100多個國家和地區，60余萬新樂清人在樂工作創業，樂清以開放的胸懷，融入時代發展洪流。

堅持創新，樂清從80年代趙章光榮獲奧斯卡發明獎，到正泰設立北美、歐洲、亞太三大研發中心；從成立中國第一家由股份合作企業改組的股份制公司，到德力西與施耐德跨國聯姻合資建立“德力西電氣”，敢為人先的樂清人始終以創新激揚發展活力、引領時代變革。

“樂清相繼出臺技改‘新八條’、支援新基建投資等四大産業新政，打造智慧製造驅動的數字經濟新引擎。”樂清市委書記方暉説，在近年來浙江大力實施的數字經濟“一號工程”中，樂清通過打造智慧製造驅動的數字經濟新引擎、支援新基建投資等四大産業新政，打造智慧製造驅動的數字經濟新引擎、加快千億級電氣産業集群的數字化轉型，並聚焦平臺建設、人才服務、科技金融發力，構建高端要素集聚的數字經濟新生態，取得在全省數字經濟綜合評價中連續兩年位居各縣（市、區）第7，進入了全省數字經濟“第一方陣”的成績。

堅持追求民生  脫貧攻堅放心頭

翻開樂清的民生報表，2019年農村居民每人平均可支配收入達35478元、是1982年的118.7倍。“近五年民生領域支出佔財政支出的比重達80%以上，財政民生支出年均增長22.84%。”方暉説。富起來的樂清大力投入城鎮建設，群眾生活配套設施日益完善，城鄉道路客運車輛公交化率、客運一體化發展水準均居全省縣市首位，“全域智慧出行品質公交”被評為全省首批十大公共場所服務大提升亮點項目。

“發展交通是大勢所趨、發展所需、民心所盼。”樂清市委常委、常務副市長何學考説。樂清全面構建骨幹路網大力推進對外交通建設、進一步拉開城市主框架暢通內部迴圈、堅持“公營公益”升級公共交通、推進樂清灣港區跨越發展拓展開放格局，造外聯內暢、同城一體的溫州北翼現代綜合交通樞紐。

樂清還建成全省首家縣級“一站式”社會大救助服務中心，主動排摸發現新增困難對象429戶706人；新增山老區供水管網2300公里、解決了266個村27萬山老區群眾吃水問題；新增公辦幼兒園29所……

通過推進農業增效、農民增收、農村增美，實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，樂清狠抓鄉村振興。結合精準幫扶，“樂清已全面消除農村家庭每人平均年收入低於8000元現象。”方暉介紹説。此外，樂清還持續完善山區、老區交通、教育、醫療、供水等公共服務供給，讓改革發展成果惠及更多山老區群眾。

堅持生態發展  城鄉面貌“全域美”

小康全面不全面，生態品質是關鍵。樂清空氣品質優良率達98.3%、PM2.5濃度22微克/立方米，空氣品質逐年改善，藍天白雲已成常態；建成區綠化覆蓋率達42%、綠地率38.5%、每人平均公園綠地面積13.5平方米，成功創成國家園林城市。

今年，樂清是浙江唯一一個被列入國家新型城鎮化建設示範縣城，併入選國家發改委直接聯繫點的城市。對此，樂清市委、市政府審時度勢，作出了“全域美”建設三年行動的決策部署。“這既是增強樂清城市吸引力競爭力的重要途徑，更是滿足人民群眾對美好生活嚮往的實際行動。”何學考説。

“全域美”怎麼建？一是全景描繪美麗畫卷，以重點項目建設為抓手，一體推進靚麗城區、美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園、美麗廊道、美麗園區建設。二是全面激活美麗經濟，依託樂清源遠流長的歷史文化和得天獨厚的自然稟賦，建成房車度假營地，凈名禪院、露天汽車影院等十大新業態，鐵定溜溜石斛綜合體等一批旅遊項目，加快推進顯勝門中高山遊線、雁蕩山北線綜合開發等一批重點項目。

同時，樂清開展“地毯式、全方位”環境衛生大整治，推行“最美最臟”村居評選、開設“全域美曝光臺”等機制，並加快環保基礎設施建設，提升城市精細化管理水準，全力夯實美麗基礎。

優化營商環境  實招新招加硬招

發展是硬道理。作為改革開放的前沿陣地，“溫州模式”的發祥地之一，樂清民營經濟佔比高、體量大。想要在新時代實現高品質發展，優化營商環境是重中之重。

面對全球疫情衝擊和宏觀經濟下行壓力，樂清派駐1359名助企服務員靠前服務、出臺“惠企32條”等政策精準幫扶，在幫扶市場主體上出“實招”，解決涉企問題2478個、化解率達到99.8%，累計為企業減負48億元。

同時，樂清在優化政務服務上出“新招”。其創新建立的新建廠房預驗收機制，允許完成預驗收的工業廠房提前投産，今年已主動到府為48家提供竣工預驗收服務，投産時間比正常流程平均提前4個月；為重點企業用電報裝開通“綠色通道”，原來30天工期壓縮至最短3天完成；針對迎峰度夏的電力卡脖子問題，在虹橋溪西工業區投用全省首個線路側定點儲能項目，每小時可向外送電1000度，為12.8公里分支線路、30個臺區的高峰負荷用電提供保障……

“打造一流營商環境關鍵在人，核心在幹部作風。”方暉説。樂清縱深推進“拼幹勁、勇擔當、創新局”作風建設，持續實施鎮街部門季度比拼擂臺賽、“駿馬獎”“蝸牛獎”評選、“勇擔當善作為”培訓班等激勵鞭策舉措，全力激揚新時代溫州人精神，積極構建清親政商關係，努力以作風建設新成效打造營商環境新優勢。

時間丈量著發展的進度，也標示出攀登的高度。在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，樂清用行動和實績作答，書寫下了高水準全面建成小康社會的時代答卷。（胡俊劍）