無轉有 小升規 溫州幫扶外貿小微企業三年行動計劃出爐

為推進全市外貿提質增效，日前，溫州市正式出臺《溫州市外貿小微企業成長三年行動計劃（2020—2022年）》。根據行動計劃，溫州市將加大培育外貿主體力度，積極引導外貿企業開拓國際市場，幫扶外貿企業多方面參與國際合作與競爭，著力從政策、金融、服務等方面營造良好的外貿主體成長環境，推進外貿企業“無轉有”（無外貿實績轉有外貿實績）和“小升規”，確保穩住外貿基本盤。

根據行動計劃總體目標，溫州市將爭取到2022年末在現有外貿企業的基礎上，新增進出口經營權備案登記企業5000家；凈增外貿實績企業2300家，其中，2020年新增進出口經營權備案登記企業1500家，凈增外貿實績企業700家。此外，溫州市還將培育一批創新型和高成長型外貿小微企業，提高機電和高新技術産品比重，進一步提升溫州市外貿小微企業國際競爭力。

主要舉措：

1、開展外貿小微企業主體培育計劃

深化“最多跑一次”改革，積極優化“外貿一證通”審批模式。深入開展企業“三服務”及“兩萬行動”幫扶措施。支援有條件的企業開展內貿轉外貿業務，千方百計招引外貿企業回歸。

2、支援外貿小微企業展會拓市場

積極引導外貿小微企業利用廣交會、華交會等國內外綜合性展會和專業國際性展會開拓國際市場，在溫州市自辦展和重點境外展會上設立溫州市小微優質成長型企業專區，支援外貿小微企業抱團參展。引導外貿企業參與“一帶一路”沿線重點市場國際性展會，加大線上展會支援力度，組織引導企業參展。

3、壯大市場採購貿易主體

深化市場採購貿易全域聯動，加大招商宣傳和業務培訓，招引更多外貿企業參與市場採購貿易，擴大市場採購貿易主體規模。加快市場改造建設，提升市場集聚效應，推進市場採購貿易規範和創新發展，進一步推進“市場採購+跨境電商”“市場採購+義新歐班列”“市場採購+外貿綜合服務平臺”融合發展，拉動本地産品出口。

4、優化外貿小微企業融資環境

深化實施“融資暢通工程”，加快民營和小微企業金融服務綜合改革試點，推動金融優惠政策惠及更多外貿中小微企業；支援國有銀行深化普惠金融“五專機制”建設，提高小微企業貸款風險容忍度，引導金融機構加大對外貿小微企業的支援力度，支援地方法人金融機構聚集服務中小微民營企業，多渠道補充資本金，增強融資服務能力。大力發展信用貸款，推動深化“信易貸”“銀稅互動”“銀商合作”等融資服務，擴大應收賬款、智慧財産權、倉單和存貨、外貿訂單、保單等抵質押融資覆蓋面。

5、加大外貿小微企業信用保險力度

推動各縣（市、區）與出口信用保險公司搭建支援外貿小微企業拓展國際市場的政府統一投保平臺等，實現小微企業政府聯保平臺全市全覆蓋，支援小微企業開拓國際市場。為小微企業提供全方位的金融風險保障和風險預警服務，在市場開拓、資信調查、資訊服務、快速理賠等方面提供優質的服務，降低外貿小微企業短期出口信用保險費率，有針對性地降低出口信用保險投保成本，擴大出口信用保險承保規模，提高出口信用保險覆蓋面。

6、鼓勵外貿小微企業依託跨境電商綜試區開展業務

複製推廣前三批跨境電商綜試區改革創新經驗，積極培育跨境電商經營主體，開展“産業集群+跨境電商”試點，鼓勵傳統小微外貿企業和國內網商開展線上業務，推動跨境電商綜試區與市場採購、全球商品貿易港等線下園區融合發展，提升跨境電商9610（出口）郵政直郵通關平臺功能，建成並運營跨境電商1210（進出口）通關平臺。

7、加強涉外法律服務保障體系建設

健全國際貿易摩擦預警防範和應對機制，推進貿易摩擦應對工作總體協調和部門合作，強化“四體聯動”貿易摩擦有效應對機制，完善外貿預警。開展小微企業法律服務活動，提升企業應對涉外經營的法律水準，拓展法律服務範圍。引導企業規範合同條款規避外貿風險，通過商事調解、敦促履約、商事仲裁來解決國際貿易爭端。

8、打造外貿小微企業發展平臺

堅持問題導向、分類指導、精準對接，充分利用溫州市國家、省、市三級出口轉型基地中外貿公共服務平臺功能，發揮一達通、溫貿通等省、市級外貿綜合服務企業作用，優化小微企業綜合服務。支援和鼓勵各縣（市、區）打造服務本地外貿小微企業的外貿綜合服務平臺，積極引導外貿小微企業與各級外貿公共服務平臺和專業外貿公司對接，借助外貿公共服務平臺和專業外貿公司開拓國際市場。

9、完善境外服務機構建設

支援外貿小微企業依託內外貿結合市場及外貿龍頭企業在境外設立的海外倉、分撥中心、零售網點、售後服務中心，構建行銷全球的銷售網路體系。重點支援外貿小微企業加快佈局“一帶一路”沿線國家市場，設立境外行銷、研發機構，完善服務體系。鼓勵小微企業入駐溫州市境外商貿物流園，開拓區域國際市場。加快建設集公共海外倉、國際物流專線、退換貨保稅倉庫和售後服務機構為一體的跨境電商服務體系。加強與政策性信用保險公司等仲介機構的合作，支援外貿小微企業根據自身需要，獲得高品質的國別、行業、採購商等海外資訊，有效提高企業開拓國際市場的能力和風險管控水準。

10、加大外貿培訓和外貿業務交流

發揮溫州市國際商會和溫州市外貿協會等行業組織作用，建立外貿專家師資庫，採取沙龍、論壇、線上直播等形式，啟動線上線下並重、以大規模業務和政策解讀為主要內容的外貿主體培訓計劃，重點介紹跨境電商、綜合保稅區、自貿區等各類外貿新業態的發展，幫助溫州市外貿經營主體強筋健骨、苦練內功。（溫世萱）

溫州市外貿小微企業成長三年行動計劃（2020-2022年）目標任務分解表

（2020年）

（2021年）

（2022年）