中國（甌海）眼鏡小鎮——

振興藍圖徐徐展開 千億産業未來可期

今年，甌海區貫徹落實中共溫州市委“奮戰一一六一、奮進二0一九”總體部署，圍繞“科教新區、山水甌海”建設戰略目標，堅持一張藍圖繪到底、一馬當先爭標桿，把握經濟轉型和高品質發展的新機遇，致力於打造民營經濟高品質發展標桿城區。眼鏡作為甌海區的傳統支柱産業，甌海區委、區政府始終從戰略高度將其作為“朝陽産業”“富民産業”擺在優先發展位置，給予重點扶持。實施眼鏡“雙十大”工程，在規模化、品牌化、智慧化方面實現突破。甌海區委書記王振勇表示，將通過5-10年的努力，將甌海眼鏡産業打造成為500億元級，今後要達到千億級別的産業，培育出一批國內國際龍頭企業，創出一批有影響力的品牌，將甌海打造成為“中國眼鏡之都”。

奮發崛起正逢時

“四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉”。甌海眼鏡發展幾乎與改革開放的時代同步。上世紀80年代初，甌海眼鏡製造業基本處於空白，一批敢拼敢幹的溫州人，發現了小小眼鏡背後蘊藏的巨大商機。銷售經營戶、手工作坊者相繼加入眼鏡製造業，甌海家庭作坊型眼鏡加工廠如同雨後春筍般不斷涌現。“那個時候眼鏡製作全靠手工，眼鏡架需要用銼刀一點一點磨，手工割制的玻璃鏡片，還需要加熱定型。”溫州市甌海眼鏡公司董事長陳國光説。即便如此，聰明的溫州人仍然從無到有、從小到大闖出了一片新天地。

上世紀90年代開始，第一批發家致富的眼鏡商們，開始租車間，招員工，辦起眼鏡廠。甌海眼鏡發展步入快車道，産業規模效益開始凸顯，呈現小眼鏡做出大産業的強勁勢頭。1993年，歐洲最大眼鏡企業之一的歐洲光學來溫採購，打開了甌海眼鏡的外銷大門，眼鏡生産向定點貼牌加工轉型（OEM）。時逢中國加入WTO，依託於世界溫州人所構成的巨大資源和行銷網路，甌海眼鏡轉向了現金流比較充分的外銷之路。外銷極大地刺激了眼鏡業的快速發展，使甌海迅速成長為世界眼鏡産業鏈中的一個重要生産基地。

▲甌海區委書記王振勇開展營商環境提升及眼鏡産業政策落地工作調研行動

到了21世紀，甌海眼鏡進入了新的發展階段，並實現質的飛躍。光學眼鏡生産開始起步，眼鏡配件、設備、模具、電鍍等都形成了規模化産業鏈，而且企業品質也有很大提升，許多企業已基本脫離了家庭作坊式的手工生産模式，逐步向規模化、集約化、現代化企業方向發展，形成了集研發、設計、生産、銷售為一體的完整産業鏈。目前，甌海有眼鏡及相關上下游企業500多家，從業人員6萬多人，規模以上企業56家，年産值超百億元。其中，中國成鏡製造58強中，甌海佔近三分之一，並擁有“中國眼鏡生産基地”“國家外貿轉型升級專業型示範基地”“國家級眼鏡品質提升示範區”等“國字號”金字招牌。甌海與鷹潭、深圳、廈門、丹陽並稱為“全國五大眼鏡生産基地”。

“甌海眼鏡産業，就差一個平臺、一個品牌，要在‘甌海’兩個字上面刻上眼鏡這一標簽，當務之急就是要先建設一個高端、上檔次的産業平臺，將‘區域眼鏡’品牌亮出來。”王振勇曾在“視界·世界溫州人大會”上提出這樣的品牌建設思路。2016年，甌海區政府提出了打造甌海眼鏡區域品牌，建設中國眼鏡小鎮的發展戰略。計劃在三年時間裏投資50億元，打造一個集研發設計、品牌推廣、智慧製造、電商平臺、休閒購物、旅遊觀光、商務交流為一體的複合型眼鏡産業特色小鎮。

特色小鎮煥新顏  

在婁橋工業區景嶼路沿線，分佈著大大小小的眼鏡企業，外立面裝飾一新，色調亮麗統一。乾淨整潔的瀝青路面，路中間的花壇裏“中國（甌海）眼鏡小鎮”的標誌牌鑲嵌期間。這裡就是中國眼鏡小鎮的門面。在眼鏡小鎮的核心區，以眼鏡公園為主題，一排排極具國際范的中高端眼鏡品牌店正式對外營業，這裡是批發兼零售的品牌一條街，也是甌海眼鏡的品牌形象展示窗口。點點滴滴的變化，預示著甌海眼鏡行業迎來新一輪的發展春天。

“眼鏡小鎮的崛起更加激發了我們再創造的激情，在面對經濟轉型的過程中，一個企業辦好不容易，區委區政府能很好地抓住國際上的眼鏡發展規劃，讓我們眼鏡行業樹立起了自主創造品牌的信心。”溫州八達光學有限有公司董事長陳壽松信心滿滿地説。

2018年，甌海區眼鏡産業總産值超百億元，同比增長11%，其中規上眼鏡企業已經連續四年銷售産值保持20%以上的增速，2018年出口額(不含跨境電商)27.96億元，同比增長22.45%，佔全區出口比重18.97%。産品遠銷到歐美、東南亞、巴西等100多個國家和地區，甌海已成為“世界十大眼鏡品牌”的主要供貨地區。

“多年來，我們區政府實施的品牌戰略收到效果，企業的品牌不但在國內市場站穩腳跟，更是走出國門，逐漸形成一定的品牌影響力。”甌海區眼鏡行業協會秘書長林步春表示。

▲甌海區委副書記、區長曾瑞華專題調研甌海區眼鏡行業發展近況

打造中國眼鏡小鎮，振興甌海眼鏡産業。眼鏡小鎮位於甌海中心區南面，北臨金麗溫高速婁橋出口，西接動車溫州南站，規劃的總面積達3.9平方公里，其中核心區面積1.05平方公里。按照“一環兩帶、三軸三區”空間結構佈局，規劃先進製造區、商貿文旅區和綜合服務區三大功能區塊，重點強化産業扶持、加快産業集聚，扶持培育甌海眼鏡“十大名牌”，助推眼鏡産業轉型升級。小鎮未來將重點發展眼鏡研發設計、眼鏡高端定制生産、眼鏡博覽交易、眼鏡文旅體驗四大産業。

“小鎮作為一個平臺，通過品牌街展示眼鏡品牌，對甌海眼鏡文化起到很大的推動作用。”溫州市正大光學有限公司董事長夏光年説。

目前，小鎮已建成高新技術園區、電鍍園區、眼鏡産品省級品質檢測中心等基礎配套。聚集通達光學、亨達光學等溫州知名眼鏡企業155家，其中高新技術企業2家，省科技型企業8家，市科技型企業8家。

政府搭橋助騰飛

“如果説前二三十年，是甌海眼鏡産業發展的飛速期，那麼現在就是甌海眼鏡轉型升級的關鍵期。”甌海經濟開發區管委會主任許建宇説。甌海眼鏡正發力於中高端的産業轉型升級，政府做好頂層設計，提供優越的營商環境。從2017年開始，出臺了《促進眼鏡産業提升發展新十條政策》《中國（甌海）眼鏡小鎮“品牌街”招商辦法》《甌海高新技術眼鏡産業園招商辦法》，以及兩個平臺項目——中國（甌海）眼鏡跨境電商園和甌海電鍍園區的扶持政策。其中，“新十條”政策內容從人才培育、研發設計、品牌培育、品質提升、企業培育、産業基金、企業上市、跨境電商、生産空間和機構保障等十個方面補齊行業短板，實現産業跨越式發展。“這是甌海區多年來支援力度最大、釋放紅利最多的單項産業政策。”許建宇説。為緩解土地瓶頸制約，滿足眼鏡企業擴大生産之需，甌海開建高新技術眼鏡産業園，並於2018年3月份啟動建設等，企業轉型需要引進和培養人才，政策對引進各類人才進行補貼……

▲甌海區副區長周金平帶隊赴廣州、深圳進行中國（甌海）眼鏡小鎮招商

甌海區政府高度重視眼鏡行業“請進來”“走出去”。小鎮建設啟動以來，不僅鼓勵眼鏡企業通過參展走出去，還真心邀請外地眼鏡企業進來，以更加開放包容的姿態，吸引了大批國際知名品牌廠商和線上線下知名廠商企業入駐，提升小鎮的規模和檔次。區政府帶領招商專班，多次赴北京、廣州、深圳、丹陽、嘉興等地推介交流。“甌海眼鏡設計生産製造是強項，鏡片及電鍍技術則是行業的短板，我們以産業鏈短板為導向精準招商。”肩負招商重任的許建宇坦言，為引進優質的鏡片製造商，完善産業鏈，他們常利用週末時間，赴嘉興鏡片生産企業實地觀摩招商、招商，赴廣州、深圳舉辦中國（甌海）眼鏡小鎮的招商推介會，與北京、廣州、深圳、丹陽、瑞安等知名眼鏡貿易品牌企業對接，邀請法國鏡片商參觀考察眼鏡小鎮……

眼鏡小鎮的建設對優化産業鏈、提升産品附加值有重要而深遠的影響，又逢政府的利好政策，是企業最佳的投資環境。“對於鏡片製造企業而言，有利於降低物流成本，提高配送能力。”法國第二大光學鏡片企業羅敷司德CEO夏日升説。據了解，小鎮現已有北京恒百佳眼鏡有限公司、廣州便憫視光科技有限公司、北京樂飛馬商貿有限公司等17家企業簽約入駐，高新技術産業園已有浩宇眼鏡等5家規上企業簽訂入駐意向書。“天之賜、地之蘊、策之聚、人之和。”許建宇這樣形容當前中國（甌海）眼鏡小鎮的發展優勢。

佇立新的時空坐標前，眼鏡企業家們大可放開手腳大開發，抓住這一千載難逢的戰略機遇期，依託中國（甌海）眼鏡小鎮，引領眼鏡行業跨越式發展，助推溫州民營經濟蝶變，讓甌海眼鏡這張“城市名片”和金字招牌愈加耀眼。