南寧市全面提升對外開放合作水準“強開放”工作穩步推進

“南寧渠道”通達四海開放合作借勢揚帆

——南寧市全面提升對外開放合作水準“強開放”工作穩步推進

以開放謀發展，以發展促跨越，這是南寧的根本出路，也是必由之路。

今年以來，南寧市全面落實強首府戰略，著力做實開放平臺、培育開放産業、構建開放通道，強開放工作穩步推進，充分發揮在主動融入國家開放戰略、構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中的龍頭帶動作用，為“南寧渠道”拓展新空間，全面提升對外開放合作水準。

三十而立，未來可期。正值中國和東盟建立對話關係30週年之際，第18屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會翩然而至。搶抓機遇借勢借力，南寧正通過深入學習貫徹習近平外交思想，強化開放引領，積極服務和融入新發展格局，在服務國家周邊外交中充分發揮“南寧渠道”作用，將南寧打造成為國內國際雙迴圈重要節點樞紐城市。

一年一度的東博會讓世界的目光一次次聚焦南寧，構建起了一條日益暢通的“南寧渠道”。圖為南寧國際會展中心。

做實開放平臺

“南寧渠道”暢通“一江春水”

從勝友如雲到客商如織，從東盟特産到前沿科技，一年一度的東博會讓世界的目光一次次聚焦南寧，構建起了一條日益暢通的“南寧渠道”，盤活了開放發展這一盤棋。

今年以來，南寧市做實做強開放平臺，積極開展外資專題招商推介活動，赴重慶專題對接新加坡企業，推動日本伊納寶食品集團、新加坡豐樹集團項目落地；開展外商投資企業“一站式”服務和2021年外商投資企業百日精準服務；推進CEPA示範城市建設工作，我市50家企業的54款産品獲得香港高端認證，有效破除産業“走出去”技術壁壘；持續擴大國際交往，讓高水準開放激活全市經濟持續發展的“一江春水”。

一組組數字見證了上半年開放平臺的澎湃活力：今年上半年，全市新設外商投資企業122家，同比增長93.65%，超額完成“雙過半”任務。全市新設港澳企業69家，同比增長146.43%，佔新設企業數的56.56%；合同外資額18.43億美元，佔合同外資總額的64.36%，其中合同外資額1000萬美元以上企業18家。

當前，我國與東盟互為第一大貿易夥伴，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）即將生效實施，為南寧市持續擴大開放合作拓展了空間。今年以來，南寧市穩步“走出去”開展對外投資，上半年全市新增備案非金融類企業機構10家，中方協議投資額1.12億美元，約佔全區總量的87.5%。為推動對外投資有序發展、企業“走出去”的步伐邁得更穩，南寧市加快對接RCEP國際經貿新規則，組織各有關部門、重點企業參加商務部舉辦的第一、二期線上RCEP專題培訓班以及自治區商務廳舉辦的RCEP全區專題培訓班；邀請知名專家對外貿企業開展RCEP關稅減讓、原産地規則、貿易合規等專題培訓。

繼東博會之後，又一重磅開放平臺——中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區于2019年8月30日揭牌運作，成為新時代首府南寧改革開放進程中的一座重要里程碑，將被打造成廣西改革開放創新的重要平臺和窗口。

南寧市緊緊抓住面向東盟的金融開放門戶南寧核心區、中國—東盟資訊港南寧核心基地等多重政策優勢疊加的重大機遇，高標準建設、高水準服務、高品質推進，推進自貿試驗區南寧片區建設蹄疾步穩。

——今年在南寧片區重點推進的20項試點任務中已完成15項，涉及南寧片區91項改革試點任務已完成86項，完成率達94.50%。上半年南寧片區新設立企業12090家，同比增長324.5%；外貿進出口總額預計完成248億元，同比增長39.1%。

——在南寧片區核心地帶設立中國—東盟經貿中心，通過“實體平臺+片區集聚+國際化”模式，聚焦中國與東盟之間貿易與投資合作。

——2021年中國（南寧）跨境電商綜合試驗區建設步伐不斷加快，積極培育及發展電子商務生態圈，通關查驗效率大幅提高，跨境電商B2B業務快速增長，面向東盟的跨境電商物流體系逐步形成。據業務數據統計，2021年1—8月，南寧綜試區跨境電商進出口交易4878.45萬單，交易額35.62億元，交易額同比增長265.7%，位居全國跨境綜試區前列。依託各項創新措施的驅動，南寧跨境電商綜試區正成為中國（廣西）自由貿易試驗區發展的重要引擎。

——推進面向東盟的金融開放門戶南寧核心區建設，金融集聚效應不斷增強，截至2021年6月底，中國—東盟金融城累計入駐各類企業超8000家，其中持牌金融機構和重點金融企業229家（年內新增67家）。

——建設中國—東盟資訊港南寧核心基地。基地在建項目40個，前期項目13個，已竣工項目39個，累計完成投資328.09億元，形成五象新區、南寧高新區、青秀區等集聚區，核心基地框架基本形成。

構建開放通道

“南寧渠道”通達四面八方

7月27日1時20分，一聲響亮的汽笛響徹南寧國際鐵路港。搭載著12台“南寧製造”塔式起重機設備的中歐班列從這裡出發，前往哈薩克努爾蘇丹和阿拉木圖。

“列車上裝載的12台塔式起重機均在南寧生産製造，此次發往哈薩克將助力當地基礎設施建設。”廣西建工集團建築機械製造有限責任公司銷售第二分公司總經理翁遠春告訴記者。

過去，該公司建築機械主要通過公路運往哈薩克，耗時約一個半月，如今便捷的中歐班列把通行時間縮短至以日計算，這也為“南寧製造”更好地服務“一帶一路”沿線國家市場提供了更多機遇。

交通的現代化成就了南寧的現代化，也成為首府融入“一帶一路”建設的一個生動縮影。

近年來，南寧市積極完善跨境互聯互通軟硬體環境，加快構建連接中國與東盟時間最短、服務最好、效益最優的“大通道”，為更好地融入“一帶一路”建設提供了堅實保障。

——互聯互通基礎設施進一步完善。南寧市區域性國際綜合交通樞紐初步形成，“十”字佈局、南通北聯、西進東融的高速鐵路客運骨幹線路網形成，動車通達香港特別行政區、3個直轄市、15個省會城市。截至“十三五”末，南寧市公路里程達1.58萬公里，其中境內高速公路里程943公里，“一環六射三橫一縱”高速公路網初步形成；西南貨物出海南線黃金水道提級，實現江海直通運輸，2000噸級貨船可由南寧直達粵港澳；南寧機場已開通國內航線180條、國際及地區航線25條，通航城市達124個，實現東盟全覆蓋。

——西部陸海新通道建設不斷加快。印發實施《南寧市推進西部陸海新通道建設2021年工作要點》等文件，統籌推進2021年通道建設工作。上半年，西部陸海新通道重點項目南寧國際鐵路港完成投資約3.82億元，佔年度投資計劃的54.51%；中新南寧國際物流園項目完成投資約3.13億元，佔年度投資計劃的62.54%。

——面向東盟的物流大通道持續暢通。出臺《南寧市促進現代物流業高品質發展若干政策》《南寧市大力推進多式聯運發展若干政策》等相關物流政策，支援物流通道發展，加快樞紐城市建設構建高效便捷的物流體系。上半年，中越（南寧—河內）跨境集裝箱班列共開行145列，同比增長64.7%。今年上半年，在南寧—胡志明、南寧—馬尼拉2條貨運航線穩定開行的基礎上，南寧吳圩國際機場試開行南寧—達卡、南寧—曼谷、南寧—吉隆坡、南寧—新加坡4條全貨機航線和南寧—加德滿都1條“客改貨”航線。據統計，2021年上半年，南寧吳圩機場貨郵吞吐量（5.93萬噸）同比增長26.35%、國際（地區）貨郵吞吐量（0.50萬噸）同比增長36.53%。

如今，互聯互通的首府南寧，開放動力正不斷匯集，合作之路正持續暢通，便捷的“南寧渠道”正在不斷拉近南寧與世界各地的空間距離，助力構建全方位開放發展新格局。

五象新區企業集聚效應凸顯。近年來，一座座高樓在五象新區拔地而起。

培育開放産業

“南寧渠道”匯聚發展動能

産業強則經濟強，産業興則百業興。今年以來，南寧市聚力産業強開放，加強對17家重點外貿企業的數據監測和服務，統籌資金扶持外向型企業；加強銀企對接，推薦富桂精密等58家外貿企業獲批“桂惠貸—貿易貸”，舉辦4期出口信保及金融惠企政策培訓會，推廣國際貿易“單一窗口”線上投保及“信保貸”“南寧市外向型企業扶持資金池”等惠企金融服務；推動南寧高新區電子資訊産業和橫縣茉莉花産業兩個國家外貿轉型升級基地建設，確定特色産品企業361家，推動對外貿易實現高品質發展。據海關統計，1—7月，全市外貿進出口總額658.04億元，同比增長22.8%。

推動加工貿易轉型升級是南寧市開放型經濟發展的新引擎和“黃金之路”。

廣西怡凱家居用品有限公司是一家經營衣架等家居用品的外貿企業，今年以來，該企業克服疫情帶來的不利影響，積極拓展對外業務，推出的加貿産品銷售勢頭良好。“相較于去年，我們接單量有了明顯增長，同時通關更加便捷順暢，部分關稅也得到了減免。”廣西怡凱家居用品有限公司副總經理王俊濤説。

和王俊濤有著同樣感受的企業家不在少數。今年以來，南寧市赴廣東、福建開展加工貿易“行企助力轉型升級”招商，引進鑫爾泰智慧科技、贏衍光電、利遠電子等項目；申報建設國家加工貿易産業園，打造以電子資訊為主導産業的加工貿易梯度轉移示範園區；藍水星、格思克等加貿企業開展委託加工業務，積極拓展國內市場，實現國內國際“兩條腿走路”，加工貿易轉型升級加快。上半年全市加工貿易進出口365.42億元，同比增長24.89%，佔全市外貿進出口比重的66.94%。

此外，南寧還助力企業開拓國際市場，舉辦“穩外貿促增長”聯合培訓班，指導企業用好RCEP優惠政策。組織天際、特飛雲天、慧視、佳微等14家新能源汽車、無人機、智慧消費品參展商以及華潤、水晶城、航洋城等17家採購商參加首屆中國國際消費品博覽會，促進新能源汽車、高端電子等産業與國內外消費市場對接；建設服務外包示範城市，印發了《南寧市服務外包統計指導意見》，鼓勵企業積極、規範統計，以便有效掌握我市服務外包發展情況。據統計，上半年，全市服務外包執行額3.33億美元，同比增長96.77%。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。當前，中國與東盟國家互為第一大貿易夥伴，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）即將生效實施，為南寧持續擴大開放合作拓展了空間。

面對新形勢新變化新機遇，下一步，南寧將繼續強化開放引領，努力推動外貿高品質發展，落實穩外貿政策，用好各級外經貿資金髮展資金，扶持提升國際化經營能力、擴大先進技術及關鍵設備及零部件進口等。推進國家加工貿易産業園區申報工作，支援加工貿易産業轉型升級；持續培育跨境電商、外貿綜合服務平臺等開放型産業新業態新模式，加快建設國家外貿轉型升級基地，提升外向型企業創新能力和核心競爭力。

與此同時，南寧市著力擴大利用外資總量，提升利用外資水準，進一步深化與以東盟國家為重點的“一帶一路”沿線國家區域合作和重點優勢行業合作。利用我市自貿試驗區、面向東盟的金融開放門戶核心區、中國—東盟資訊港核心基地、綜合保稅區、跨境電商綜試區、臨空經濟示範區多個國家級開放平臺政策疊加優勢，深入開展“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動，根據各平臺重點特色發展産業，有針對性地開展金融、新興製造、現代物流、電子資訊、大數據、臨空高新技術等産業招商。

強首府必先強産業，抓項目就是抓未來。南寧市還將強化重點項目的跟蹤和服務，加快推進南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園、南寧農産品交易中心等重大項目建設；提升樞紐功能，繼續加密面向“一帶一路”國家的國際全貨機國際航線，為拓寬航空物流大通道奠定良好基礎，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹，更加自覺地統籌國內國際兩個大局，全面謀劃全方位開放發展新格局，以更加積極主動的姿態走向世界。