5月20日至22日，市十三屆人大常委會第二十八次會議對《南寧市五象嶺保護條例（草案）》（以下簡稱《條例》）進行了第二次審議，會議表決通過了這個條例，《條例》將及時報請自治區人大常委會批准。

分區保護嚴控建設項目

二審稿對五象嶺保護範圍的四至（東南西北四個方向的界限）做了更明確的規定，五象嶺保護範圍是指由東部平樂大道、明輝路、玉象路，南部春陽路、東風南路、銀嶺路，西部銀海大道、秀林路，北部建設路和五象大道圍合的區域，總面積約8.94平方公里。

五象嶺保護範圍包括核心保護區、現狀控制區和綜合利用區。其中現狀控制區包括青龍崗長安墓區及特殊用地、銀海大道東側私宅片區、城南垃圾填埋場西北側用地。綜合利用區是指五象嶺南部以春陽路、玉象路、特殊用地南側的道路、東風南路圍合的區域、平樂大道和明輝路交叉口西北側用地及北門入口區。核心保護區是除現狀控制區、綜合利用區以外的區域。

《條例》規定，五象嶺核心保護區嚴格限制開發，確因生態保護和旅遊基礎設施需要進行建設的，應當符合詳細規劃並報市人民政府批准。現狀控制區控制建設現狀，不得增加用地和開發強度。綜合利用區實行適度開發，開發建設不得破壞山水自然形態和格局，並控制建築高度和體量。

新建墳墓最高罰二萬元

在規範墓葬管理方面，考慮到青龍崗墓園是合法公墓，條例對青龍崗墓園做了例外規定。

《條例》規定，除青龍崗長安墓區外，五象嶺保護範圍內禁止新建、擴建墳墓，原有的墳墓應當按照有關規定限期遷移。違反該款規定，新建、擴建墳墓的，由五象嶺保護管理機構責令停止違法行為或者限期遷移，處每座墳墓五千元以上二萬元以下罰款。

同時，《條例》還規定要嚴格控制青龍崗長安墓區範圍。墓區內應當推行綠色環保生態墓葬，並與周邊環境景觀相協調。

違反6種行為將受重罰

為了能更好地保護五象嶺生態環境，發揮五象嶺生態功能，條例規定，五象嶺保護管理機構應當對五象嶺保護範圍內的地形地貌、自然景觀、水體、植被、野生動物等資源進行調查，並建立數據檔案。

《條例》還列出了五象嶺核心保護區和綜合利用區範圍內禁止的6種行為，包括：採礦、毀林開墾、破壞濕地，擅自挖山取土、非法棄土以及其他改變地形地貌的行為；傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物；燃放煙花爆竹及在非指定範圍野外用火；採挖植物、採割松脂；捕捉、獵殺野生動物；法律、法規禁止的其他行為。

如果違反上述規定的，由五象嶺保護管理機構責令改正或者恢復原狀，沒收非法所得，處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上五萬元以下罰款。造成生態環境破壞的，也將根據條例的其他相關規定進行處罰。