正在起草的《南寧市城市管理綜合行政執法隊員和協助執法人員考核辦法》，計劃評定“二十佳”優秀城管員和“後十位”城管員；在農貿市場整治中，對一些輕微的或不是主觀故意的案件，把案後處罰變為案前指導，即實行柔性執法；交警支隊在全國首創對電動車違法行為強制學習，未進行經濟處罰。自“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”開展以來，市城管局、市工商局、市公安局交警支隊依法行政，文明執法，推進“美麗南寧”展開。

市城管局

對城管員評定“二十佳”和“後十位”

南寧市城管局副局長朱經武介紹，開展“美麗南寧”以來，在對各類違法行為進行嚴管重罰的同時，通過建設法治城管、加強執法監督、調動工作熱情、鼓勵公眾參與，進一步強化對全市城管執法隊伍的監督、檢查、指導工作。

在建設法治城管，提升人文涵養方面，每季度開展對《行政訴訟法》《南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例》等新頒布、修改法律法規的學習宣傳。圍繞市容秩序、違法建設、泥頭車整治、戶外廣告與人行道違規停放管理等城市管理和執法工作中熱點、難點問題，與市法制部門和法院審判機關開展點對點專題研討，提高城管公正執法、文明執法水準。

嚴格執法規範，要求隊員形象標準化，在制定全市城管隊伍著裝配發標準和著裝規定的基礎上，制定城管執法人員行為規範，完善城管形象建設標準，明確儀容儀錶、文明用語和執法行為等具體要求，規範城管隊員的言行舉止。

此外，為激發城管隊員工作積極性、主動性、責任性，提高一線執法隊員文明執法、公平執法水準，市城管局正在起草《南寧市城市管理綜合行政執法隊員和協助執法人員考核辦法》，計劃評定“二十佳”優秀城管員和“後十位”城管員。對“二十佳”進行適當的精神和物質獎勵，對“後十位”根據實際情況給予通報批評、誡勉談話、扣發績效工資、行政處分等措施，直至勸退。

同時，市城管局正在起草《南寧市舉報市容環境衛生違法行為獎勵和宣傳實施方案》。城管執法部門通過電話、郵件等形式受理市民舉報，舉報資訊經查證屬實並對違法行為人依法實施處罰後，將根據案件罰款數額對舉報人給予最高1000元的獎勵。

市工商局

對輕微或非主觀故意案件實行柔性執法

“對一些輕微的或不是主觀故意的案件，把案後處罰變為案前指導，即實行柔性執法。”南寧市工商局副局長田祖業稱，在“美麗南寧”市場巡查中，對可能出現的違法情況給予事前提醒告知；對一些有違法苗頭或有輕微違法行為的行政相對人，進行警示告誡，規勸其遵守法律法規，自覺停止違法行為。如央視“3·15”晚會曝光尼康D600“黑斑門”後，立即開展專項整治行動，並約談了尼康南寧特約維修站負責人，引導尼康方面提供高於國家“三包”要求標準的售後服務。

在農貿市場綜合整治中，市工商局通過開設“美麗課堂”“宣傳班”，將政策法規和工作要求傳達到每一個經營戶。開設“懲戒班”，對拒不配合整改的經營戶，對其第一次違規行為，讓其接受1小時法律法規教育；對二次違規行為，責令其開展2小時的義務保潔工作；對三次違規行為，依法實施罰款，情節嚴重的，予以清理出市場。截至目前，先後有3000多名個體經營戶參加了“美麗課堂”教育活動，50多名個體經營戶被強制接受3個小時義務打掃市場衛生，20多名個體經營戶因嚴重違規，被清出市場。

針對有群眾反映部分經營戶存在短斤少兩的行為，南寧市工商局指導市場開辦方利用市場小廣播、召開經營戶座談會等形式，向經營戶宣傳《計量法》，提高他們守法誠信經營的意識和責任。此外，針對農貿市場部分經營戶攤前衛生差的情況，及時下發行政指導告誡書或責令整改通知書，提出書面警示，要求其做到攤前“三包”，自覺清掃攤位垃圾，採取預先指導告誡並提出整改意見，防止其進一步違法。

市交警支隊

全國首創電動車違法學習而非經濟處罰

南寧市公安局交警支隊支隊長李小龍説，自開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”以來，市交警支隊在堅持對重點交通違法亂象進行專項整治的同時，也堅持以“公正文明執法”的原則，指導執法工作。

“美麗南寧”期間，交警部門對闖紅燈、逆行、佔道行駛等交通亂象採取了嚴管重罰，但執法中均嚴格依照法律規定執行，一方面，處罰僅以法律上限為限，通過電腦監管，防範超越法律範圍加大處罰額度的情形出現；另一方面，在執法程式上，嚴格依照法定程式執行，交警支隊監督各基層執法單位，禁止違反程式、簡化程式辦案，以確保案件數量上升，品質不減。

硬體方面，交警支隊投入100多萬元資金，先後建設了5個規範化的辦案中心，供基層執法單位在辦案中使用。軟體方面，針對非機動車當場處罰、收繳罰款、內勤民警處理違法等相對複雜、敏感的辦案環節，交警支隊在法律法規的基層上，制定了一系列的執法細化規範，使民警清楚掌握能辦什麼，不能辦什麼，該怎麼辦。

在“美麗南寧”中，南寧交警既堅持了嚴格執法，也實現了柔性執法。今年4月是電動車嚴管月，交警全員上崗，凡查處到有電動車違法行為的，電動車車主需要到學習點參加3個小時的交規學習。“美麗南寧”至今，南寧交警共設置了26個固定學習點、25個流動學習點。

李小龍介紹，去年全市共有20萬人次參加電動車違法學習，今年至4月23日已有20萬人次參加學習，對這40萬人次的處罰都是引導教育，讓他們守法，並未進行經濟處罰。目前南寧市共有電動車數量達130多萬輛，每天還以1200輛的速度在增加，對電動車違法實施強制學習，南寧在全國是首創。