衡陽秀靈路口，一道弧形隔離欄使小車和非機動車各行其道

“因家事，這段日子常在邕城開車。不論是週末或是平時，感覺還是很順利的，至少比前兩年要好很多。在城裏開車，如不堵、少堵，那感覺還是很輕鬆、愜意的。你甚至會因此説此城市不錯。現在的邕城的確能給人這樣的感受，讓你不吝于對她説‘好’！”

這是來自廣西扶綏縣的潘先生日前給本報寄來的一封信。在信中，他説，儘管南寧市目前因基礎設施工程施工點佔道多，車多致堵，但這兩年邕城的街道寬了、立交橋多了，而且車流有序，進出順暢，“與這個城市交通警察的堅守與盡職關係密切”，他為邕城交警點讚。

的確，隨著經濟社會的不斷發展，南寧市處在一個大發展、大建設時期，市區施工圍擋多，給車輛通行造成了極大影響；南寧市機動車保有量增速巨大，道路資源捉襟見肘；電動自行車數量龐大，已登記註冊電動車數量直逼140萬輛，且電動自行車駕駛員法治意識淡薄，成為南寧市交通的一大頑疾……

在這樣的嚴峻形勢下，南寧市公安局交警部門逆流而上，通過“三位一體”勤務管理制度、對擁堵路段的科學化改造、對施工路段的積極疏導、對交通秩序的大力整治等措施，確保了南寧市交通的整體暢通，連續三次保持全國城市交通管理暢通工程一等管理水準。

邕城交警值得讚

因家事，這段日子常在邕城開車。不論是週末或是平時，感覺還是很順利的，至少比前兩年要好很多。在城裏開車，如不堵、少堵，那感覺還是很輕鬆、愜意的。你甚至會因此説此城市不錯。現在的邕城的確能給人這樣的感受，讓你不吝于對她説‘好’！

我也想吧我的這種感受説出來，而聽到的大多數人的看法是一致的。這兩年，邕城的街道寬了，邕城的立交橋多了。這些都是不少道路不堵或少堵的主要原因。然而致堵的因素也是很多的，如城裏基礎設施工程施工點佔道多，進城車輛多等。我的觀察結果是，邕城車流有序，進出又順暢，與這個城市的交通警察的堅守與盡職才是關係密切的。

你瞧，偌大的一座城市，從城市中心的樞紐路口，到城郊的岔道小巷，幾乎都有咱們交警部門的同志在工作。一聲哨響，車輛應行則行，應止則止；一個手勢讓駕車人不敢亂行或亂停。過去堵車，多因一些開車者無視規矩，隨意行停所致。行所不能行，停所不能停，他們覺得這樣也算能耐。更有甚者，有的把十字路口當作自己耍脾氣撒野的地方，他們不管前堵後塞，左擁右擠，只顧自個叫罵鬥氣。而現在，即使有啥事，即可立馬處置，不致長堵長塞。

邕城交通指揮員是十分辛苦的。冬天，寒氣逼人，冷雨洗面；夏天到了，熱氣炙烤，汗如雨注。但他們工作起來是極其負責的，更是充滿激情的。有一天，我開車經過北大路與中華路的交叉口，看到兩位交通指揮員在交換站位。兩人連續進行了幾個轉身、正步走和敬禮的動作，可謂一絲不茍，到位灑脫，優美大方，堪稱車流人流中的一處風景。可以想像，沒有為邕城添光增彩的自覺性，還真做不到這一點！

邕城的交通指揮員，你們好美,也好棒！

為何堵？

形勢嚴峻，南寧治堵壓力越來越大

近幾年來，不少駕駛員感覺在南寧開車車速比以前變慢了，擁堵也比以前多了。交通管理者也在感嘆：南寧的交通管理難度越來越大，交通也越來越脆弱，一些地方更容易堵車了。

交通管理專家調查認為，南寧市交通現狀與全市正處在大發展、大建設時期有關。

“南寧市平均每天有1000多個施工點同時圍擋，高峰時達到2000多個，這給全市交通帶來很大的困難。”市交警支隊支隊長李小龍介紹稱，目前南寧市地鐵1、2、3號線同時開工，市區民族大道、友愛路、星光大道等多條主幹道半封閉甚至全封閉施工，給機動車的通行和交警部門的交通組織工作帶來了極大困難。同時，市區還有數百個大大小小的工程在同時進行，這是誘發交通擁堵的一個重要因素。

除了道路施工，市區小車也越來越多。這是南寧市民的共同感受。截至目前，南寧市機動車保有量已經超過170萬輛，私家車數量接近70萬輛，而且私家車數量還以每天400多輛的速度在增長。市區道路資源有限，私家車數量卻不斷迅猛增長，勢必導致車速越來越慢，道路越來越擁堵。

同時，南寧交警支隊統計數據顯示，目前南寧六城區電動自行車總量已接近140萬輛，平均每兩個市民就擁有一輛電動車，保有量、擁有率和出行密度位居全國之首。由於部分電動車駕駛人交通安全法治意識淡薄，交通違法現象屢禁不止，嚴重影響了交通安全與暢通，成為南寧市交通管理頑疾。電動車違法現象普遍，成為南寧交通擁堵的一大誘因。

數據説話

南寧道路為何會堵？

1.施工建設多：目前平均每天有1000多個施工點同時圍擋，高峰時達2000多個。

2.車輛猛增：截至目前，南寧市機動車保有量已超過170萬輛，私家車接近70萬輛，電動車總量接近140萬輛。

交通治理取得哪些效果？

南寧市高峰時段建成區主幹道平均車速達到25公里/小時以上，32個示範路口的行人和非機動和守法率分別達到85%和90%以上，城市主幹道機動車守法率達到95%以上。

怎麼管？

1 逆流而上，交通管理獲國家認可

在全市交通管理形勢越來越嚴峻的情況下，南寧市交警部門逆流而上，以“不怕苦、不怕虧、不怕難；爭第一、創第一、奪第一”的精神開展交通管理工作，確保了南寧市交通的整體暢通。2013年，南寧市順利通過公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部和教育部四部委對我市開展城市交通管理暢通工程的等級評價，繼續保持全國一等管理水準，為我市蟬聯全國文明城市“三連冠”作出了積極貢獻。

通過交通秩序大整治，全市交通亂象得到有效治理，道路交通秩序明顯好轉，城市交通擁堵進一步緩解。據交警部門公佈數據，南寧市高峰時段建成區主幹道平均車速達到25公里/小時以上，32個示範路口行人和非機動守法率分別達到85%和90%以上，城市主幹道機動車守法率達到95%以上，

通過嚴管重罰和宣傳教育雙管齊下，廣大市民的交通安全守法意識和文明意識明顯提高，闖紅燈、佔道行駛、無證駕駛、酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為明顯減少，全市機動車違法違規率降低14.7%，非機動車、行人按交通指示燈文明通過路口率提高24%，公交車、計程車斑馬線前禮讓率達到98%以上，營造了文明、禮讓、守法出行的良好社會風尚。

2 勇於擔當，警力最大限度擺在路面

“我們的警力要最大限度地擺在路面上，路面民警、協警要加強‘管事率’，確保‘秩序率’，為市民營造暢通有序的道路環境。”市交警支隊支隊長李小龍上任以來，大力推進交通管理勤務制度改革，制定了見警率、管事率、和秩序率“三位一體”交通勤務管理工作方案。該工作實施以來，很好地解決了市民長期以來反映的路面難覓警力、路口無人管事、交通秩序差等問題。

在“三位一體”交通勤務管理工作中，交警支隊確定了市區32個示範路口、39個重要路口路段，要求大隊、中隊領導每天帶隊站崗執勤4小時以上，最大限度地將80%以上的警力擺在路面。在32個示範路口，平峰時期至少有3名警力站崗，高峰期4名警力；在39個重要路口，平峰期至少有2名警力站崗，高峰期3名警力。

見警率提高了，路口民警、協警管事率也需要提高。昨日上午，在民族朝陽路口，一名電動車駕駛員從共和路逆向行駛，被執勤警力攔下，並按規定處罰這名違規駕駛員參加三個小時的交通安全學習。記者在該路口觀察到，執勤警力一看到逆行、闖紅燈、不按規定車道行駛等交通違法行為，一律對駕駛員進行處罰、警告。

3 科學謀劃，“小手術”改造實現暢通

東葛葛村路口日均電動車流量約10萬輛次，是全市電動車流量最大的路口之一，成為上班族最不願意經過的地方，也是交警頭疼的一個路口。在過去，葛村路廣電路段經常交通擁堵持續至上午10時。

交警部門在對廣電路段的幾次整治過程中發現，路口紅綠燈放行向位，以及紅綠燈亮時長短的配置，直接影響該路段的正常通行。多部門協調後，決定在等待區內先放行非機動車7—8秒，再陸續放行機動車，這樣可以減少通行交叉率。另外，通過葛村路單向同時直行、左轉，適當延長廣電中心往南方向綠燈的時間，縮短相反方向綠燈時間，從而該路口車輛通行效率得到很大提高。同時，交警支隊在每天高峰期，安排有5個民警對該路口進行交通疏導，確保車輛有序通行。

通過多次“小手術”改造，東葛葛村路口通行效率得到很大提高。如今，不用工人干預，該路段車流可以提前1個小時過完高峰期。

從2013年開始，針對市區一些易堵路口、路段，交警部門不對交通基礎設施進行大的改變，只是有針對性地開展一些“小手術”改造，從而提高道路通行效率。截至目前，全市成功開展“小手術”改造的路口、路段已經超過50個，這些路口、路段的通行效率都提高了10%以上。

4 精細管理，確保施工路段不堵車

自從青山英華路口封閉施工以來，南寧市多數區域通往柳沙半島、五象新區最便捷的通道被阻斷，車輛不得不繞行竹溪大道、江北大道，導致竹溪大道交通壓力巨大。封路以來，竹溪大道全天交通壓力巨大，早晚高峰時間各延長一小時以上，葫蘆鼎大橋底更是成為交通瓶頸。市交警支隊精心佈局，通過對交通設施的調整，實現了道路的整體暢通。

針對竹溪大道柳園路口車流量大，容易造成交通擁堵問題，交警部門在這個路口輔道增設了交通信號燈，竹溪大道輔道車輛和柳園路右轉車輛輪流放行。通過這一措施，竹溪大道和柳園路車輛衝突降至最低，交通擁堵問題得到極大改善。

針對竹溪大道北往南方向城規院前方路段擁堵問題，交警部門調查發現該路口快車道有一個出口和一個入口，出入口距離僅60米，出入快車道的車輛在這裡交織，容易造成交通擁堵。對此，交警部門將出入口交織長度從60米增加至100米，提高通行能力，緩解了周邊路段的交通擁堵。

除了青山英華路口，南寧市先後有多個路口全封閉施工，如五象平樂路口、中華園湖路口、衡陽路白蒼嶺段，這些道路的全封閉施工對交通造成了嚴重影響，容易引發交通擁堵。交警部門對這些路口周邊的交通設施進行了精心調整，確保了施工路段周邊道路的整體暢通。

5 敢為人先，向電動車違法“開刀”

截至2015年3月底，市區登記在冊的電動自行車總數超過130萬輛。如此高的電動車密度在全國罕見，且電動車交通秩序的整治也沒有先例可循。在這樣的情況下，市交警支隊敢為人先，從2015年4月1日起，在全市範圍全面啟動了電動自行車交通秩序大整治統一行動。

大整治開展後，交警部門在市區主要路口設置了48個固定執勤點、30個巡邏執勤點，以及30個固定學習點和25個簡易學習點，重點整治電動自行車闖紅燈、逆行、佔道行駛、違規載人、超限載物等十類交通違法行為，對違法當事人一律責令參加現場交通安全學習。

據統計，自4月1日啟動大整治行動以來，截至25日，市交警支隊各大隊共查處電動自行車交通違法行為24萬多起，每天組織學習人數由過去的3000人次左右提升至10000人次以上，100%地責令違法當事人進行安全教育學習。

同時，通過開展大整治，共查獲假牌、套牌以及涉嫌被盜電動自行車1000多輛，極大地震懾了違法犯罪分子。這次大整治行動受到了廣大群眾的普遍支援擁護，絕大多數市民和網友對交警部門整治電動自行車“只教育不罰款”“以學代罰”的做法給予點讚。目前，全市電動自行車大整治行動正在有序推進中。

6 嚴格執法，機動車整治從未停止

“花這麼大力氣整治電動車，機動車違法行為也不少，為什麼不去整治機動車？”針對電動車交通秩序大整治行動，有網友提出這樣的疑問。實際上，南寧市機動車整治從未停止，電警執法、現場查車、拖車，對於機動車的執法行動一點也不比電動自行車鬆懈。從2014年6月至今，南寧市交警部門拖移違法停放機動車12.6萬輛次，對違法停車現象形成極大震懾，市區亂停放現象得到極大改觀。

自“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”開展以來，南寧市持續開展交通秩序綜合整治，重點抓好機動車交通秩序專項整治、公交車、計程車專項整治，渣土運輸車專項整治和非法“三車”專項整治等“七大行動”，嚴格查處機動車闖紅燈、逆行、車輛亂停放、酒後駕駛、“三車”非法營運、客貨車違反限行規定等影響交通安全與暢通的違法行為。據統計，2013年6月至今，共查處各類交通違法行為392.2萬起，扣留車輛15.2萬輛次，行政拘留188人。

實行公務車輛嚴重交通違法抄告制度，共查處並向市紀委監察局抄告公務車輛交通違法行為1.1萬起，先後對14名公務用車違法當事人予以問責處理；施行交通違法失信聯合懲戒辦法，將14種交通違法行為列入城市管理領域失信聯合懲戒範疇，截至2015年4月共向市信用辦提供了約47萬條涉及失信懲戒的交通違法資訊，極大地規範和約束了交通參與者的交通行為。