遊客在風景區文明遊覽。記者 周家志 攝

近年來，我市以鞏固和深化全國文明城市創建為抓手，紮實推進各項文明城創建工作，市民文明素質和城鄉文明程度不斷提升，文明旅遊理念深入人心，文明出遊成為一種習慣。在各方努力下，我市榮獲全國文明城市“三連冠”，市旅發委多次榮獲全市窗口服務文明競賽十佳單位等殊榮。

3月27日，全區旅遊市場秩序專項整治暨文明旅遊工作推進會議在南寧召開，我市紮實開展文明旅遊工作，不斷提升市民文明旅遊素質，努力提升首府南寧首位度的做法，受到與會者一致好評。

堅持政府主導構建文明旅遊齊抓共管新格局

開展文明旅遊既是落實中央文明辦、國家旅遊局部署的重點工作，更是提升公民文明素質和社會文明程度的有效舉措。市委、市政府成立了由市黨政主要領導為指揮長的首府南寧創建全國文明城市總指揮部，制定了《首府南寧文明旅遊聯席會議制度》，設立了南寧市提升公民文明旅遊素質聯席會議機構，定期召開聯席會議，分析研判全市文明旅遊工作進展情況，研究制定推進工作的思路舉措，切實推進文明旅遊工作。

市委、市政府把文明旅遊內容納入全市文明城市測評內容，將測評工作中涉及“文明旅遊”的工作任務分解到各個責任單位，並將開展“文明旅遊、文明出行”納入南寧市服務“兩會一節”、服務體操世錦賽等重大活動中，通過考評機制促進工作落實。

市政府與各部門簽訂了《首府南寧2014年深化全國文明城市創建工作目標責任書》，強化屬地管理和部門責任。旅遊部門充分發揮組織、實施、檢查等工作職能，把文明旅遊行動作為重點工作常抓不懈。文明辦把文明旅遊作為精神文明建設的一項重要內容，納入文明城、文明村鎮、文明單位、文明社區、文明風景旅遊區測評體系考核；公安部門把公民文明旅遊教育納入出入境管理和護照發放中，做到有文明旅遊宣傳資料，有告知資訊；教育部門加強對學生文明出行、文明旅遊的教育引導。外事、交通、商務、機場、車站等部門和行業從各自職能出發，與旅遊部門協調配合。全市各有關部門積極參與，各司其職，各盡其能，形成全社會齊抓共管的文明旅遊工作格局。

為加強對個人和單位的信用管理，根據《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）》《南寧市城市管理領域失信聯合懲戒辦法（試行）》等辦法，倡導誠實守信，建立對失信個人、單位的聯合懲戒機制。健全景區遊客投訴機制，踐行“誠信旅遊承諾”“旅遊價格誠信八大承諾”，如青秀山風景區規定，遇到遊客投訴，工作人員必須在10分鐘內趕到現場，確保所有遊客投訴都能及時處理和得到滿意答覆。不斷完善文明旅遊聯合督促機制，由市旅發委牽頭，聯合市委宣傳部、市文明辦等部門多次開展文明旅遊工作專項督查，2014年，共出動檢查人次269人次，檢查旅遊企業300多家次，全市旅行社、星級飯店、A級旅遊景區檢查率達到100%。不斷探索建立旅遊企業誠信記錄和遊客不文明記錄共用機制，利用旅遊資訊平臺發佈旅遊企業“紅黑榜”，將旅遊企業誠信經營、優質服務情況納入企業服務品質等級評定範疇，督促企業和從業人員加強自律、誠信經營。

抓好教育引導讓文明旅遊理念深入人心

加強重點人群宣傳教育。加強對旅遊管理人員、從業人員的文明禮儀和職業道德教育，倡導“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神和“馬上就辦”精神，做到管理優化、服務文明，以自身文明帶動遊客文明。把導遊、領隊教育培訓作為文明旅遊工作的重中之重，將文明服務、文明引導內容納入導遊、領隊全員培訓任務，列入對導遊、領隊的年審和考核，促使導遊、領隊主動承擔起面向遊客的文明旅遊宣傳、服務、引導、勸阻責任。加強對廣大旅遊者的正面宣傳教育，利用新聞輿論、網際網路、手機等媒體，以及微網志、微信等手段，傳播文明出行、文明旅遊常識，大力宣傳文明旅遊先進典型，及時曝光不文明行為。加強對中小學生的教育和引導，注重習慣養成，切實做到文明旅遊從孩子抓起。

加強重點場所宣傳教育。在景區、公園建設文化長廊、製作宣傳展板、懸挂宣傳橫幅、設立警示牌、設立文明遊園標識、發放文明旅遊宣傳手冊等，提醒遊客注意文明遊園，提升遊客的遊園素質。在青秀山風景區，設立道德講堂總堂，通過講述景區導遊、工作人員真實感人的故事，讓遊客、景區工作人員領略文明旅遊人的魅力與風采。在星級酒店，利用LED屏滾動播放“文明旅遊十大提醒語”和“文明旅遊、理性消費”“社會主義核心價值觀”等公益廣告，設立志願服務站，組織志願者開展志願服務。

在旅行社，圍繞文明旅遊的有關內容，向遊客發放宣傳畫、宣傳冊，張貼宣傳標語等，發放《中國公民國內旅遊文明行為公約》《中國公民出境文明行為指南》《文明旅遊十大提醒語》等宣傳資料60多萬份。在機場、火車站、汽車站、酒店、旅行社、旅遊景區等遊客集散地，設立16個有統一標識的旅遊諮詢服務中心，運用電子顯示屏、電視等，播放文明旅遊宣傳標語，營造濃厚的文明旅遊氛圍。

加強文明旅遊工作，出境遊是重點。針對出境遊客，堅持做到嚴把“五關”。把好“護照關”，在公民辦理護照、通關時增加文明旅遊教育環節，宣傳文明旅遊理念和知識，告知不文明行為的後果；把好“組團關”，各組團單位和旅行社在每位遊客簽署旅遊合同時，堅持雙重行前教育，召開説明會，向遊客説明遵規守紀、文明旅遊要求，把文明旅遊教育覆蓋到每位遊客和出境人員，切實增強“人人代表國家形象、人人是一張中國名片”的意識，引導遊客自覺維護國家形象；把好“出境關”，在機場、口岸開展文明旅遊宣傳，設立文明旅遊提示牌和志願服務諮詢站，引導遊客文明旅遊；把好“落地關”，領隊與地接導遊做好對接，説清目的地的風俗習慣、法律法規和有關禁忌；把好“行程關”，落實領隊和導遊在全過程中的責任，切實把領隊、導遊隊伍建設好、管理好，做到人到哪，文明出遊的教育引導跟進到哪。

抓好主題活動讓文明出遊成為一種習慣

開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，全面營造整潔暢通、文明有序的城市形象。2013年以來，我市持續深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，從嚴整治各種城市亂象，著力打造“四季有花，處處見花，生機盎然，宜業宜居”的花樣南寧，著力提升城市形象和市民文明素質。嚴厲查處機動車違規行駛、行人闖紅燈、商販佔道經營、遊客不守秩序、亂涂亂刻、亂扔垃圾、攀折花木、破壞生態環境等不文明行為，並進行必要的處罰；開展“兩違”等專項整治，城鄉面貌煥然一新。

開展文明旅遊“四進”活動，引導遊客和市民文明出行。

一是“文明旅遊進酒店”活動。結合“文明餐桌”“光碟行動”，在飯店餐廳等餐飲區放置“反對鋪張浪費、倡導節儉用餐”的提示牌和標語口號，在客房放置文明旅遊宣傳資料，引導消費者健康消費、文明消費、理性消費。近年來，每年全市各大星級飯店餐廚垃圾減少三成左右。各大星級酒店常年設立志願服務崗，組織志願者引導消費者文明消費。2014年，紅林大酒店開展志願服務時間10000多個小時，服務遊客20000多人次。邕州飯店制定文明服務承諾制度，突出“誠信至上，品質第一”的服務宗旨，向遊客提供多語種服務。第四十五屆世界體操錦標賽期間，我市共接待72個國家和地區的運動員及國內外嘉賓等1400多人，900多名國內外記者來邕採訪報道賽事盛況，優質的服務受到了國內外嘉賓的高度讚譽。

二是“文明旅遊進景區”活動。在各大景區景點設立文明監督崗、文明提示牌，規範導遊解説詞，開展形式多樣的文明旅遊宣傳教育引導工作，引導遊客遵守景區秩序。青秀山風景旅遊區建立景區文明督導制度，在遊客服務中心宣傳文明旅遊，在景點設立文明提示牌1000多塊；武鳴伊嶺岩景區把文明旅遊十大提醒語編成膾炙人口的壯族山歌。通過文明告知、文明提醒、文明規勸，讓遊客做到以文明遊園為榮，以不文明行為為恥。

三是“文明旅遊進校園”活動。利用學校升國旗、主題班會、黑板報、校園網站、櫥窗等開展文明旅遊、文明出行教育，做到文明旅遊從小抓起。在2014年六一國際兒童節前夕，市旅發委聯合自治區旅發委在星湖路小學開展“文明旅遊進校園”主題教育活動，通過知識問答、文藝表演等形式發出倡議，普及文明旅遊常識，倡導文明出行，強化文明習慣和文明行為的養成，讓學生從小養成文明出遊的好習慣，發揮小手拉大手作用。

四是“文明旅遊進社區”活動。在“五一”、國慶旅遊黃金周前夕，組織旅行社、星級飯店、A級景區開展“文明旅遊進社區”宣傳活動，現場開展旅遊諮詢、有獎問答等互動活動，發放文明旅遊宣傳資料。廣西國旅組織開展“文明旅遊·我先行”社會公益簽名活動，並將國內遊文明公約、出國遊文明指南印製在扇子和環保袋上，發放給廣大社區居民，讓廣大社區居民深入了解國內文明旅遊行為公約和出境文明旅遊常識。在開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”中，市旅發委派出4名幹部長期進駐朝陽社區，帶領社區幹部群眾從自身做起，自覺遵守公共道德，提高旅遊者的守法意識和文明素質。

開展文明旅遊評先競賽活動，提升旅遊行業的服務品質和服務水準。

評選“文明風景旅遊區”，尋找“最美南寧旅遊人”。由市旅發委聯合市文明辦組織開展評選活動，通過召開新聞發佈會、評選過程追蹤報道、專家評議、集中頒獎等進行廣泛宣傳，最終評出青秀山風景旅遊區等10家單位為“2014年文明風景旅遊區”，肖志軍等10名“最美南寧旅遊人”，弘揚旅遊行業正能量，用先進典型帶動全社會營造文明和諧的旅遊環境。

每年舉辦“導遊員服務技能大賽”“旅遊飯店服務技能大賽”。大賽重點融入文明旅遊常識，增加文明旅遊知識講解環節，對優秀選手授予“南寧市青年崗位能手”“南寧市巾幗建功標兵”等榮譽稱號，在南寧電視臺舉行頒獎儀式，引領旅遊從業人員愛崗敬業、提高服務技能、創先爭優。

評選行業“十佳”。每年組織評選表彰“十佳旅遊景區”“十佳星級旅遊區”“十佳旅行社”“十佳導遊員”，將文明旅遊作為重要考評內容，實行一票否決，在行業中樹典型、立標桿，把文明旅遊工作往深裏做、往實處推。