南寧市解放路60號房産局直管公房的樓頂，被分割成幾個菜園子。

生活在鋼筋混凝土叢林裏的城市居民，或許都有一個“菜園夢”。在南寧，不少小區的樓頂變成了“空中菜園”，有的住戶不滿這種行為，認為樓頂是公共的，個人無權侵佔；種菜的住戶則認為，種菜可以隔熱，也算屋頂綠化了。

據悉，南寧的市容管理法規尚未涉及樓頂種菜行為，在監管上存在空白。南寧市園林管理部門日前答覆稱，樓頂種菜和屋頂綠化不是一回事，南寧正醞釀出臺《南寧市立體綠化管理規定》，將從法規上進行明確。

住戶

樓頂種節瓜樓下怕被砸

南寧市解放路60號房産局直管公房的住戶反映，他們的樓頂成了一個大菜園，有的菜園主經常用雞糞、人尿施肥，臭不可聞。8月28日上午，記者來到這棟樓的8樓樓頂，只見樓頂被分割成幾大塊菜地，其中一塊較大的菜地用紅磚圍起，種著紅薯、蔥花、韭菜等。樓頂圍墻則爬滿了黃色的節瓜藤，據説原先挂滿了沉甸甸的節瓜，有的住戶走過樓下都擔心被砸到腦袋，幸虧前幾天菜園主摘走了。

南寧市建政東路39號建政小區1棟樓頂，擺著二三十個大缸、大桶，種著各種菜和果樹。有住戶説，這些菜和果樹可能是住在頂層的一對老夫婦種的，把本來很寬敞的樓頂佔了大半，剩下一點地方又拉著曬被子用的鐵絲，其他住戶想到樓頂散步都沒地方。

南寧市火炬路金達花園一住戶反映，1棟樓頂的隔熱層破損嚴重，有人索性把菜種到隔熱層一格一格的架空水泥預製板裏。菜地裏的泥沙被雨水沖刷，導致樓頂的排水管道堵塞嚴重。近年來，她朋友位於頂層的房子，天花板、墻壁多處滲水。有一天，她在樓頂遇見一位老人正在伺弄菜地，就委婉地提了意見，希望對方清理掉這些菜地。但如今一個多月過去，樓頂還是種滿青菜。

物業

勸也勸不了只能加把鎖

對樓頂種菜的做法，不少小區居民出聲反對，理由主要是樓頂種菜後，容易漏水、滋生蚊蟲和螞蟻、施肥的氣味難聞、影響曬被子等。另有不少住戶説，自己也想在樓頂弄個小菜園，但是下手已晚，只能眼看著鄰居們伺弄菜園，難免心生失落。

對於鄰居們的抱怨，“菜園主”往往不以為然：菜園只佔樓頂一角，鄰居如果想要曬東西，地方還很寬敞；漏水不是種菜造成的；蚊子和螞蟻都是小問題。另外，在樓頂種菜，相當於他們自掏腰包給樓頂綠化，這不是一舉兩得的好事嗎？

金達花園物業管理處的工作人員王先生表示，樓頂屬於該樓的全體業主，物業對於樓頂種菜行為肯定要管，但是實際上管起來卻是困難重重。首先，這些菜是誰種的，目前還沒找到人；其次，物業沒有執法權，找到種菜人只能好言相勸，如果對方執意不聽，物業也沒什麼好辦法。目前來看，他們能想到的辦法就是買一把鎖，把樓頂的鐵門鎖起來，誰都上不去。

廣西桂新律師事務所律師李見國稱，根據《物權法》，樓頂空間應屬全體業主共同所有，業主在購買商品房時已付款購買這部分公共分擔面積。《廣西壯族自治區物業管理條例》、《南寧市物業管理條例》均規定了“任何單位和個人不得擅自佔用物業管理區域內的共用部位、共用設施設備”。因此，在樓頂種菜需經該樓全體業主同意，否則構成侵權。

部門

樓頂上種菜隱患比較多

記者從南寧市城市管理局了解到，《南寧市城市市容環境衛生管理條例》沒有涉及樓頂種菜行為，暫不屬於城管部門的管理範疇。據悉，武漢市在這方面先走了一步，2012年出臺的《武漢市城市容貌規定》第64條規定：“不得佔用空隙地種植蔬菜”。但也就這麼一句，仍然過於籠統。

“很多居民認為屋頂種菜就是屋頂綠化，其實是兩碼事兒。”南寧市園林管理局政策法規科的專家稱，屋頂綠化具有公益性，種菜卻沒有；屋頂綠化有觀賞性、藝術性，種菜也沒有。此外，屋頂綠化最重要的是安全，包括房屋承載結構安全、防水排水性能等。例如，為防止植物根系穿刺問題，屋頂綠化種植區的構造層，由下至上分別由防水層（阻根層）、排（蓄）水層、過濾層、基質層、種植層等組成，這是種菜者不可能做到的。屋頂綠化還要考慮到承重問題。所以，樓頂種菜雖有一定隔熱作用，但存在很多安全隱患，可以説得不償失。退一步説，就算嚴格按照技術規範搞屋頂綠化，也不能讓個別業主由著自己的性子搞，而要由業主委員會出面，或者委託物業來實施。

據悉，《河南省屋頂綠化技術規範》已于8月30日開始實施，我區尚無此類規範。眼下，南寧市園林管理局正負責起草《南寧市立體綠化管理規定》，將對樓頂種菜等行為進行明確和規範。