韋學偉祖孫三代都是做造紙生意的，他家是賓陽縣靠著造紙業最先富起來的幾個家族之一。記者日前到他的造紙廠——賓陽縣大橋金玉紙業有限公司採訪時發現廠區安靜空曠，廠房裏沒了設備。他解釋説，原來廠裏有220個工人，現在按照縣裏要求停産整改，所以廠裏沒人。“這次整改我大概要投入幾千萬元，更換先進機型、節能鍋爐和廢水處理設備，把原來6萬噸的年産能提升到9萬噸，廢水排放穩定達到COD50毫克/升以下，採用樹皮、木糠等環保燃料，既節約成本也減少污染排放……”韋學偉給記者勾勒了造紙廠整改後的美好願景。

在賓陽，曾經遍地開花的非法小造紙作坊已不見了蹤影，而像金玉紙業這樣有合法證照，且具備整治升級能力的造紙企業都在進行環保整治和重組升級。

造紙業不整改就沒出路

賓陽縣環保局負責人介紹，該縣是廣西造紙行業中私營小企業數量最多、紙品生産和銷售最活躍的縣份之一。全縣造紙行業主要分兩類，一類是非法小造紙，另一類是具有合法證照造紙企業。據不完全統計，賓陽縣合法的造紙企業産值近30億元，直接從業人員近6千人，産品暢銷區內外。然而，這個讓一方百姓富起來的産業，曾經是廢水直排的污染大戶，也曾是該縣産業轉型升級、節能減排工作的巨大挑戰。

該縣常務副縣長説，造紙行業是賓陽縣的傳統産業，雖然在全縣工業總産值的佔比很低，但由於從業人員眾多，市場利益驅動非法小造紙點多面廣，加上原來對環保形勢認識不清，曾經存在整治不徹底、非法小造紙死灰複燃等現象。去年縣造紙行業因環境問題受環保部領導約談，為此縣領導決定結合“美麗廣西·清潔鄉村”活動，以更嚴格的標準、更嚴明的紀律、更過硬的措施，抓好造紙行業綜合整治工作，徹底解決造紙企業環保問題。

去年夏季，該縣開展了造紙行業綜合整治活動。縣財政專門安排造紙整治經費400多萬元，同時，還根據整治需要隨時增加工作經費，保障整治工作正常開展。

出重拳不講情面不留死角

重拳一：堅決打擊取締非法小造紙生産作坊。對全縣95家非法小造紙作坊進行集中整治，通過切斷生産用電、拆除收繳主要生産設備、查封生産原料和産品等措施進行徹底取締。同時，暢通資訊舉報渠道，加強巡查督查，以高壓態勢確保其再無生存空間。目前，全縣非法小造紙作坊已經全部停産。非法小造紙較為集中的新橋鎮、思隴鎮村民對這一整治行動拍手稱快。經過多年的環保宣傳，大部分村民已經有較強的環境維權意識。

重拳二：組織專家對造紙企業核查。該縣聘請區內權威專家組成若干工作組，對有合法證照造紙企業的生産設備使用情況，開展為期半個月的調查。工作組共核查了103條制漿生産線，經核實登記、公示公告等程式後，依法確定企業應淘汰關閉的落後生産設備。對單條産能1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生産線，以及幅寬在2米及以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙的抄紙機等全部淘汰關閉。針對有合法證照的企業實際存在的不符合産業政策或污水偷排現象，果斷停止其生産用電。通過切斷生産用電、停止生産的舉措，倒逼企業必須無條件按照縣裏要求整改到位，從而徹底地解決造紙企業污染問題。同時，動員規模小、資金少的企業主動退出市場，引導企業向規模大、技術裝備先進、有較強競爭能力的現代企業發展。

重拳三：出臺嚴格環保整治標準。賓陽縣按照《南寧市2013年造紙企業環境污染限期整治工作驗收標準》，出臺更加嚴格的環保整治要求，以“設備一流、排放達標、廠容美潔”為目標，淘汰了絕大部分的落後産能企業。

坐落于賓陽縣蘆圩工業集中區的南寧市佳達紙業公司儘管不存在淘汰落後産能問題，但仍因公司廠區內各功能區域劃分不清、廢氣脫硫除塵設施未能正常使用、廢水線上監控設備損壞、雨污分流不清、環保檔案分類不明確等5方面問題自去年夏季全面停産整頓。該公司負責人表示，公司對停産整頓是樂於接受的，因為這與公司做大做強的理念相一致，綜合整治活動不僅可以督促企業規範經營，也可以規避一些不良競爭。

重拳四：加強督查，嚴格問責有強度。該縣對造紙行業進行定期或不定期專項督查，發現問題及時查處。在督查過程中，發現少部分企業環保整改標準過低，督查組立即責令企業停止整改，要求企業提出新的高標準的整改方案報縣政府審定後，方可繼續整改。如，督查組發現新橋鎮林堡村委蘇屋、譚屋等村存在非法小造紙作坊被斷電後私自接電、採購設備生産的現象後，立即組織公安、供電公司等部門迅速開展取締行動，打擊取締非法小造紙作坊12家，及時從源頭上遏制了非法小造紙死灰複燃現象。

通過綜合整治，造紙産業重組升級。正如新橋江下游的賓州鎮沙江村村民所言，20年了都不敢在新橋江裏洗東西，現在政府對造紙業進行了整治，污水排放少了，新橋江水變清了，又可以在江裏洗衣洗菜了。