意義：

東盟或成人民幣國際化突破口

過去的地方金融改革更“偏袒”東部沿海地區，如溫州、珠三角、泉州、義烏等地，此次西部沿邊地區金融改革綜合試驗區獲批，難免令各方尤其關注其背後的深遠意義。

廣西大學商學院金融保險系主任潘永談到，這次的金改方案落戶桂滇，主要是出於三方面的原因。首先，國家選擇在沿邊地區實驗金融改革，擴大金融領域的對外開放，是人民幣國際化的重要戰略部署。隨著我國沿邊的開放開發，東盟已經成為中國企業“走出去”戰略的重點地區。桂滇兩地位於中國-東盟自由貿易區的最前沿，是我國通往東盟的主要門戶，因此選擇這兩個試點是與之前的政策動向一致的。

其次是考慮到當前我國與越南、緬甸、寮國等東盟國家的貿易已經發展到一定程度，貨幣兌換量日益增加，開放相關金融政策已是勢在必行。此外，人民幣實現在東盟地區自由兌換，也是遲早的事情。選擇廣西和雲南作為突破口，具有現實和市場基礎。

分析：

兩地“抱團”申請實現雙贏

值得一提的是，《方案》也是我國首份跨省的區域金改方案，涵蓋範圍要大於此前的珠三角地區。對此，一位曾經參與制定該方案的廣西金融領域專家透露，此次廣西、雲南聯手申報金融改革綜合試驗區，還考慮到一個省（區）不容易獲批，區域性“抱團”申報更容易獲批的現實因素。

就廣西與雲南在地理位置上的各自優勢，這位人士分析，廣西主要與越南交界，還有出海口，雲南則與越南、寮國、緬甸三國交界。從涉及面上來看，雲南略有優勢。但是從進出口貿易方面來看，廣西的優勢也非常明顯。“廣西、雲南都是中國與東盟的橋頭堡，即便是其中一個地區列入試點，也難免要有互相之間的合作，因此聯手申請不僅更容易獲批也更具有操作意義”。

該人士談到，雙方或許在日後的中越貨幣兌換上會存在一定的競爭，但總的來説，對雙方的邊境貿易及金融發展都有著直接促進作用。

展望：

建立多元化現代金融體系

廣西、雲南兩省區沿邊金融綜合改革試驗區建設已于11月26日正式啟動。《方案》的主要目標是，經過5年左右的努力，初步建立與試驗區經濟社會發展水準相匹配的多元化現代金融體系。與東盟和南亞國家經貿金融合作關係更加緊密，對周邊地區國際影響力不斷增強。方案描繪出的“金改藍圖”將給廣西帶來什麼實在的變化，也令各界人士期待。

“簡單來説，金改旨在促進沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進人民幣周邊區域化，全面提升兩省區對外開放和貿易投資便利化水準，推動沿邊大開放實現新突破。”潘永分析，主要的影響首先體現在金融領域，再對地方經濟産生深遠的影響。目前來看，影響比較大的是金融機構和外貿企業。

廣西財經學院金融與保險學院副教授葉棟樑談到，廣西在人民幣跨境結算方面有著良好基礎，在發展人民幣跨境結算、開展雙邊及多邊跨境保險業務合作等方面難度應該不大。但是，對於探索人民幣資本項目下的可兌換業務，還需看具體政策，因為目前廣西在這一領域不佔優勢，外資企業更青睞北上廣等地區，“接下來如何利用好這一政策，需要主管部門對政策進行透徹解讀，制定有效、可行的具體方案”。

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覆蓋範圍

雲南省廣西壯族自治區沿邊金融綜合改革試驗區範圍包括：雲南省的昆明市、文山州、紅河州、保山市、西雙版納州、臨滄市、普洱市、怒江州、德宏州，廣西壯族自治區的南寧市、欽州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，區域面積31.77萬平方公里，人口4419萬。摘自《方案》

跨境金融

近年來，雲南、廣西兩省區沿邊金融、跨境金融快速發展。2010年開展跨境人民幣結算試點以來，雲南省累計結算金額超過1000億元，為促進跨境貿易投資便利化和昆明區域性國際金融中心建設奠定了良好基礎；廣西跨境人民幣結算累計達1800億元，居中國8個邊境省區之首。