日前,《南寧市人民政府關於加快推進城中村改造的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式下發,《意見》對城中村的改造範圍、補償安置、配套措施等列出“標準設置”,力爭用10年時間基本完成全市快速環道內城中村的改造任務,力爭用3—5年的時間基本完成邕江沿岸等重點區域的城中村改造任務。城中村改造後,城中村這塊城市的“夾縫地”即將脫胎換骨晉陞為城市新區,村民將變為市民,其就業、醫療等均納入城市管理和保障體系,實現“同城同待遇”。

據悉,城中村改造的範圍為市政府公佈的建成區範圍內的成片農民居住區(村或組)。《意見》繪出了我市城中村改造的具體藍圖——力爭用10年時間基本完成全市快速環道內城中村的改造任務,力爭用3—5年的時間基本完成邕江沿岸等重點區域的城中村改造任務,有計劃地將城中村改造成為功能配套完善、和諧安康的現代化社區,成為環境優美、綠色環保的生態家園,推進城鄉統籌發展和促進城鄉和諧社會建設。

城中村改造重點將集中在以下幾個片區:西鄉塘區的陳東村、位子淥社區、西明村、上堯片區、永和村、雅裏村等片區;江南區的白沙村、富德村、新屋村、淡村、平西村等片區;經開區的智和村八九隊、亭子十一組等片區;青秀區的新興村、淩鐵村、南湖麻村A、B片區等片區;興寧區的虎邱村、雞村、降橋村等片區。改造涉及的拆遷補償可採取復建補償、貨幣補償,或者二者相結合的方式。改造城中村可享受多種政策優惠,按照“拆一補一免一”的原則,在市級許可權範圍內,實行稅費減免和返還優惠政策,吸引社會資金參與全面改造,激勵村集體經濟組織和開發建設單位建設舊城更新改造安置房,引導現代産業在城中村改造區域集聚發展。根據整治改造專項規劃和實施計劃,對納入改造計劃的城中村,尤其是全面改造的城中村,給予一定時間的整治改造過渡期,超期未實施整治改造的,對違法用地和違法建設依法查處,對違規出租行為加大處罰力度和消防整治力度,加強工商和稅收等綜合執法稽查。

城中村改造將遵循試點先行、成片改造、一村一案、政策扶持。根據各城中村人口、土地具體情況,按照“一村一案”的原則分別確定改造方式和政策支援措施,確保全市各城中村改造的順利推進。據悉,我市將進一步創新城中村改造融資方式,拓寬融資途徑。根據《意見》,城中村改造項目立足於市場運作,可採取村、村組自行改造、村企合作開發改造、政府主導改造等方式靈活有效地解決城中村改造的資金問題。

城中村改造後,村民可以享受市民的待遇,村民的就業、醫療將納入城市管理和保障體系。《意見》提出,加快將城中村整治改造後的教育、醫療、交通、治安、消防、環衛等管理工作納入城市管理體系。鼓勵進行城中村改造的同時進行改制工作,早日實現改造改制後居民納入全市社會保障體系,切實做到“同城同待遇”,深化村集體經濟組織轉制改革,加快剝離其承擔的社會公共服務職責。