中國40多年來的開放發展實踐表明，開放是一個地區繁榮發展的必由之路。2022年，合肥市對外開放發展的多項指標表現亮眼：
進出口總額3610.9億元，同比增長8.6%，高於全國0.9個百分點，佔全省比重48%。進出口增速在全國24個萬億GDP城市中居第5位，較2021年上升2位，在長三角8個萬億GDP城市中居第1位。
外商直接投資（FDI）12.05億美元，同比增長4.5%，總量佔全省56%，其中工業外商直接投資5.75億美元，同比增長481.3%，佔合肥市47.8%，招引成績繼續“領跑”全省。
世界500強入駐數量新增1家，新成立外資企業140家。截至2022年底，共有49家境外世界500強企業在合肥市設立70家企業，進一步深度參與國際分工合作。
隨著開放發展的大門加速拓寬，作為“一帶一路”和“長江經濟帶”雙節點城市的合肥，2020年正式邁入“萬億時代”，2022年合肥地區生産總值突破1.2萬億元，增速居長三角萬億城市前列。
擁抱“全世界”
——做大全球産業鏈合夥人“朋友圈”
“合肥市將努力當好‘首席服務官’，為大家提供全心、全力、全面、全程的‘四全服務’。”前不久，在大眾安徽第二屆供應商大會上，面對合肥市委主要負責人的熱情邀約，大眾安徽來自境內外的300多家供應商夥伴如沐春風。
會場外，在“徽動全球”萬企百團出海行動中，合肥市經貿代表團馬不停蹄擴大“朋友圈”，先後奔赴日本、南韓、新加坡等地，搶訂單、拓市場、擴外貿、引外資，實質性地推動了一批積體電路、新能源汽車、節能環保以及外資銀行等領域項目。
今年新春伊始，合肥市重磅發佈9條措施“提信心拼經濟”，對企業參加該市統一組織的境外展、境外經貿對接活動給予支援，幫助開拓國際市場。時隔一月，合肥市又印發《促進經濟發展若干政策》，再次加大外資招引力度，明確對相關企業的獎勵政策。
疫情防控政策優化調整後的合肥，正拿出“拼”的意識、“搶”的步伐、“戰”的姿態，全力以“復”，擁抱世界。
開放帶來生機，開放帶來活力。早在1992年，合肥就被確立為對外開放城市。隨後，瑞士ABB、英國聯合利華、美國可口可樂、3M、日本住友化學、德國大陸和採埃孚、法國液化空氣等一批大公司、大集團紛紛入駐，為合肥的多個産業打下基礎。
時間跨越30年，合肥市始終堅持開放合作、海納百川。
“當前，合肥市正全力打造具有國際影響力的科創之城。唯有集聚全球資源，加快開放型經濟發展，才能形成創新力更強、附加值更高的産業鏈，增強産業鏈的韌性。”合肥市商務局相關負責人告訴記者。
如今，合肥市聚焦“芯屏汽合”“急終生智”等産業，健全外資企業服務體系，建立重點産業鏈及招商引資需求庫，推動大眾汽車、蔚來、康寧等一大批外資項目簽約落地，不斷強鏈、延鏈、補鏈。
“初到經開區，管委會負責人便與我們詳細溝通，隨後在對接流程中又有3次‘一對一’服務，最後團隊僅用20天時間就決定將總部‘搬’到經開區。”在2022跨國公司對接會（合肥站）活動現場，美籍華人、合肥善本生物科技有限公司總經理陳龍告訴記者，是合肥生物醫藥産業鏈條的不斷完善和發展潛力吸引了他。
作為安徽利用外資的“橋頭堡”，2022年度，在商務部國家級經濟技術開發區綜合發展水準考核評價中，合肥經開區排名躍升至第6位，實際利用外資水準居全國第10位。
打造“大平臺”
——構築聯通內外的發展“金橋梁”
不靠海、不沿江，如何成為開放“橋頭堡”？合肥的答案是交通先行。
多年來，合肥在水、陸、空等大通道方面的建設，被網友譽為“逆天改命”式的發展。
在高鐵建設的大潮中，合肥搶抓機遇，力爭京九、商合杭、合安、合蚌在內的多條線路，形成對外8個方向“米”字型高鐵輻射格局。
據合肥市發改委相關負責人介紹，目前合肥鐵路網密度達772.9公里/萬平方公里，其中高鐵里程524.3公里，高鐵網密度達458公里/萬平方公里。鐵路通車里程和高鐵里程均居長三角主要城市第1位。
如今，合肥朝著“十四五”規劃中提出的“時鐘型”高鐵網大步前進。同時，合肥新西站的穩步建設，更將為合肥打造一座國際化門戶。
在合肥市北站物流基地，伴隨著一聲聲汽笛鳴響，一列列滿載著各種“合肥造”産品的中歐班列，猶如“鋼鐵駝隊”，深入歐洲大陸腹地，繪就了一幅春日合肥開放發展的奮鬥圖景。
自2014年首個班列車隊駛出合肥北站以來，這條“貨賣全球”的合肥中歐班列累計覆蓋18個國家、103個國際站點城市，逐步形成覆蓋歐亞大陸的國際物流網路。
作為合肥聯通世界的“空中通道”，2022年，合肥新橋國際機場口岸新開直航大阪、阿姆斯特丹、亨茨維爾等地的3條國際貨運航線。合肥新橋機場海關共監管進出境航班744架次，同比增長31.4%。全年監管進出口空運貨物2萬噸，同比增長29.5%。
“去年新開通的國際貨運航線，可以説是在關鍵時刻，解決了我們供應鏈上光刻膠短缺的燃眉之急。”京東方合肥區域總經理丁光輝説。
為打破合肥市建設開放新高地的水運“瓶頸”，開闢合肥港—上海洋山港集裝箱直達班輪，使合肥成為上海港的直接喂給港。去年底，國家重點工程暨安徽1號重點工程——引江濟淮工程試通水通航，實現了長江、淮河的歷史性“牽手”，形成了平行于京杭大運河的我國第二條南北水運大通道，讓合肥“通江達海”的能力再上臺階。
江淮運河全面開通之後，合肥港將成為長江水系與淮河水系的樞紐港，也將一改以前“末端港”的地位，有望成為“江淮航運中心”。
“外向通道的擴容升級，對促進合肥都市圈外向型經濟發展及合肥交通運輸結構調整都具有重大意義。”合肥市發改委相關負責人告訴記者，該市正大力推進大物流體系建設，通過形成“通道+樞紐+網路”發展新體系，連結“大動脈”、暢通“微迴圈”，打造內陸開放新高地，推動開放型經濟高品質發展。
培育“優土壤”
——建立和完善國際化“大環境”
擴大開放，就要建立與國際接軌的營商規則體系，厚植企業發展沃土，優化國際化營商環境。安徽自貿試驗區合肥片區就是合肥優化國際化營商環境的一個重要“陣地”。
2020年9月，安徽自貿試驗區正式揭牌、全面啟航。自此，安徽自貿試驗區合肥片區便推動合肥開放發展進入新階段。
實踐中，合肥將“科裏科氣”的城市氣質作為吸引外資的重要優勢，聚焦“具有全球影響力的綜合性國家科學中心和産業創新中心引領區”戰略定位，不斷創新探索，高品質發展引擎作用日益突出。
借助區域服務聯動，合肥市參與成立由上海自貿試驗區牽頭、滬蘇浙皖11個自貿片區組成的長三角自貿試驗區聯盟等多個平臺，探索長三角G60環境科技産業協同創新模式、長三角“一網通辦”等一批服務長三角一體化發展的制度創新成果，推動産業聯動發展、科技協同創新、數據互聯互通。
為推動金融科技創新，合肥市積極鼓勵跨境投融資，推出全省首個自貿試驗區專屬純信用類貸款産品——“自貿信用貸”。
“結合安徽自貿試驗區總體建設進度，今年我們全力推進首只合格境外有限合夥人基金QFLP在合肥落地。”合肥市高品質發展引導基金相關負責人説。
在外資企業服務體系基本健全的同時，合肥全力推進跨境貿易便利化。
去年10月，伴隨著最後一條“無感通道”順利完成切換，合肥經濟技術開發區綜合保稅區在全省率先邁進“無感通關”時代。據相關負責人介紹，實行“無感通關”後，重車通關平均用時由58.8分鐘縮短至5.7分鐘，空車通關平均用時由17.4分鐘縮短至1.3分鐘，每車每票可節省物流成本50元至90元。
進出口集裝箱貨物“船邊直提”“抵港直裝”，跨境運輸工具海關、邊檢聯合登臨檢查，大宗資源性商品“先驗放後檢測”，綜保區內企業全流程“外發加工”模式，企業集團加工貿易監管模式，開通7×24小時減免稅辦理“快速通道”，合肥中歐班列“運費分段結算”機制改革……一項項政策舉措，不斷幫助企業降本增效。
兩年多來，合肥片區堅持問題導向、需求導向，走訪調研企業，收集梳理企業訴求，參與制定主導産業開放創新試點舉措，著力在強化科技創新、提升産業能級、貿易便利化、完善人才引培等方面先行試點，累計形成多項全省、全國首創的制度創新成果。在安徽自貿試驗區兩週年“十佳制度創新案例”中，合肥片區“一網通”國際人才一站式服務體系、深化科研人員職務科技成果所有權試點改革等5項創新案例入選。
近10年來，合肥累計推出1200多項改革舉措。未來，合肥這座活力之城將以更開放的胸懷擁抱世界，在現代化美好安徽建設中打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻。（記者 許根宏 豐靜）
推進高水準開放
黨的二十大報告強調，推進高水準對外開放。合肥市近些年的生動實踐表明，開放的大門開得越大，收穫的“風景”就越美。
開放是繁榮發展的必由之路。
改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期。我們立足國內、放眼世界，加速形成了更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。
合肥市充分把握經濟全球化帶來的機遇，不斷擴大對外開放，成為“一帶一路”和“長江經濟帶”雙節點城市，躋身長三角副中心城市，全球貿易夥伴超210個國家和地區，49家境外世界500強企業在肥設立70家企業，高技術、高品質、高附加值産品出口快速增長，利用外資呈現量質齊升的格局。
隨著合肥“朋友圈”不斷擴大，安徽自貿試驗區合肥片區、安徽首個綜合保稅區建設如同從合肥始發的中歐班列，馳騁全球，推動合肥加速崛起，助力安徽高品質發展。
高品質發展離不開穩步擴大制度型開放。
去年底，中央經濟工作會議進一步強調，堅持推進高水準對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。制度型開放是更高層次、更高水準的開放，對新形勢下我國深度參與全球産業分工和合作，形成更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局指明瞭方向。這需要我們對標對表國際通行規則，實現制度創新，推動開放方式創新，加速促進我們與世界經濟安全有序的融合。
近年來，合肥市致力於推進“自貿區”“保稅區”“空港”等制度建設的同時，堅持引進來、走出去，創新資本流動及投資合作機制，培育製造、教育、醫療、金融等開放的“制度型土壤”，努力在創新和內外兼修中推動營商環境市場化、法治化、國際化，以“合肥樣板”“合肥模式”“合肥經驗”全力推進高水準開放發展。
隨著對外開放基本國策的深入實施，合肥必將在安徽乃至中國高水準開放發展中展現出新的風采。（許根宏）
(責任編輯：沈曄)