新華社萬字長文，揭秘雄安新區決策全過程

2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋淀。這是習近平第一次來到白洋淀。他説：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這裡十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒有機會來。”

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長長木棧道，習近平步入淀區深處。水面波光粼粼，蘆葦蕩還沒有返青，陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木製觀景臺，環視開闊的白洋淀。

習近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態之美感觸至深。

總書記在考察中強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這麼近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往裏面排污水，絕對不允許人為破壞。

高起點，新夢想。雄安新區將堅持生態優先，建設一座綠色生態之城——

習近平反覆強調：

“要堅持生態優先、綠色發展，劃定開發邊界和生態紅線，實現兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區。”

天人合一、道法自然……雄安新區將構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市。

“水會九流，堪擬碧波浮范艇。荷開十里，無勞魂夢到蘇堤。”在未來規劃建設中，白洋淀的景色只會變得更美、淀水更加清澈，湖面更加開闊。

高標準，新理念。雄安新區將堅持規劃先行，築造一座標桿之城——

謀定後動，規劃引領。

2014年2月和2017年2月，習近平總書記兩次考察北京市。他對城市規劃引領經濟社會發展的作用格外重視，強調指出：

“考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”“城市規劃建設做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。”

在謀劃設立雄安新區的數次重要會議上，習近平反覆強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”。

在安新縣召開座談會時，總書記鄭重告誡：

雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺産，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。”

人口密度低、開發程度低、發展空間充裕……一張白紙能夠畫出最美的圖畫。

按照習近平總書記要求，目前京津冀協同發展領導小組正會同專家諮詢委員會、國家發展改革委等有關部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃等。

新區將借鑒國際經驗，組織國內國際一流規劃人才進行城市設計，細緻嚴謹地做好單體建築設計，特別是細節設計，建成標桿工程，成為今後城市建設的典範。

“規劃上要達到國際一流城市的水準，同時在建築上要充分體現中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建築，留下千年傳承。” 國家發展改革委主任何立峰説。

高水準，新家園。雄安新區將堅持以人民為中心的思想，成為一座現代宜居之城——

如果説此前，中國的大部分現代化城市建設都是向外借鑒學習，那麼在多年積累的基礎上，雄安新區將構建一個蓬勃內生、發揚傳統、自信開放的現代化城市，從而達到“從跟跑到並跑再到領跑世界”。

雄安新區不會簡單複製深圳和浦東，而是要開創國家新區和城市發展的全新模式。

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”

新區規劃一開始，習近平總書記就如此強調。

人往高處走，水往低處流。按照規劃，新區遠期將承載200萬至250萬人口。新區的建設，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇佈局，充分提高基本公共服務水準，發展社會事業，配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

水城共融猶如江南水鄉，大量管廊地下藏，地底通道汽車穿梭忙，行人休閒走在馬路上，街道兩邊傳統特色建築分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波盪漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區美麗如畫的模樣，嶄新的生産、生活、生態三大發展空間讓人無限嚮往。

高要求，新機制。雄安新區將堅持體制機制改革，打造一座創新發展之城——

早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現，要切實採取有效措施。

從2016年6月開始，雄安新區規劃區域內，已逐步實行房屋等不動産、規劃、土地、項目、戶籍的凍結，為籌建新區做準備。

雄安新區將制定全新的住房政策，嚴禁大規模開發房地産。專家諮詢委員會專家表示，國家將在這裡探索全新的房地産改革道路，控制房地産價格，保障民眾住房需求。

戶籍改革、醫療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿易便利化、建立與國際接軌的城市管理規則和體系……體制機制改革將是新區發展的制度保障。

在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭當“改革先鋒”，一些改革舉措在這裡先行先試，在“深水區”中趟出一條可複製、可推廣的新路子。

引領時代發展，打造改革高地，人們也將從這裡讀懂未來中國。

“白洋淀，風光好，英雄多，到處都有嘎子哥。”從白洋淀碼頭坐船出發，半個小時水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉。

憶往昔，這裡是見證崢嶸歲月的革命老區;

看今朝，這裡是肩負歷史使命的發展新區。

“我們這代人做什麼夢的都有，就是沒有做過這樣的夢。”趙莊子村黨支部書記趙文祥説，“這幾天鄉親們茶余飯後都在討論新區建設，暢想家鄉未來。”

“規劃定了就要嚴格執行，確保‘一張藍圖幹到底’。”

“要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩紮穩打，一茬接著一茬幹。”

“這件事是不可逆的工作，所以必鬚髮揚工匠精神，精心推進。”

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從中央到地方，從國家部委到河北省各部門，新區建設工作正在緊張有序地展開，雄安新區籌委會已經成立……

放眼未來，美好前景催人奮進——

3年後的2020年，一個新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨幹交通路網基本建成，起步區基礎設施建設和産業佈局框架基本形成;

5年後的2022年，在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯繫進一步緊密，與北京中心城區錯位發展，起步區基礎設施全部建設完成，新區核心區基本建成;

13年後的2030年，一座綠色低碳、資訊智慧、宜居宜業的現代化新城顯露活力，成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

雄安新區，必將綻放出璀璨奪目的光芒!