湖南省郴州市

三、以規範農村建房為關鍵點，改善人居環境

湖南省郴州市臨武縣花塘鄉鋪下村

堅持規範建房、環境整治、生態建設三措並舉，立足建成一批佈局整齊、設施配套、景色迷人的美麗鄉村，加快推進農村凈化、亮化、綠化、美化、序化。一是規範農村建房管理。堅持多管齊下、疏堵結合、治舊控新、適度集中，將村民建房的縣級審批、監管、查違等許可權委託下放至鄉鎮政府，著力推進農村建房規劃全覆蓋、審批全覆蓋、機構全覆蓋、管控全覆蓋。全市2000多個行政村和2萬多個自然村基本完成了規劃編制，突出湘南風格民居，制定以農村建房有規劃覆蓋、有審批程式、有標準圖集、有綠化美化、有檢查驗收、有獎懲措施為總要求的“六有”標準，免費發放了2萬份統一印製的《郴州市農村小康住宅建築標準圖集》。以“十萬農民喜住小康房”為目標，大力實施“5553”工程，啟動建設小康新村526個、建成473個，啟動建設分散建房示範戶7219戶、建成5623戶。二是開展潔凈鄉村行動。圍繞“村村亮路燈，主路必有燈”的目標，大力開展“點亮郴州”行動，累計投資4.3億元，安裝各類路燈7.25萬盞，解決了全市近半村鎮的公共區域照明問題。組織開展潔凈鄉村四年行動計劃，按照“不見垃圾堆、不見爛房子、不見癩子山、不見拋荒地”的要求，開展了“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”行動。積極探索專業化、社會化、合同化服務農村環境整治模式，建立健全了農村生活垃圾處理長效機制，農村垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的模式初步形成，農村垃圾處理率達到了98.67%，公路、村莊周邊可視範圍內已基本看不到裸露垃圾和污染源，農村環境全面改善。三是提升生態文明水準。積極推進“引郴入燕”、“引東入郴”等水系連通工程項目實施和郴州水博物館建設、水利風景區申報和水生態文明示範點創建等工作，切實加強“一湖兩河三江”生態綜合治理和濕地資源保護與建設工作，湖南東江湖國家濕地公園和湖南舂陵江國家濕地公園（試點）完成濕地公園網站建設上線達標。大力推進城鄉綠化攻堅、綠化模範城市創建等生態文明建設，推廣綠色發展方式和生活方式，森林覆蓋率提升到67.71%，建成綠化示範鄉鎮125個、綠化示範村635個。農業面源污染得到控制，通過開展農業面源污染綜合防治，實現了農藥化肥零增長。郴州市先後榮獲國家森林城市、全國生態文明示範工程試點市、全國水生態文明建設試點市、中國50大氧吧城市等榮譽稱號，2015年空氣品質排名全省第三。