江蘇省揚州市委政法委常務副書記、揚州市綜治辦主任陳博文

陳博文：另外，我還想向大家介紹一下揚州的“三全一網”基層矛盾糾紛化解體系。

主持人：三全一網？您給大家詳細説説吧！

陳博文：好的。首先，我要介紹一下工作背景，應該説，近年來，隨著社會矛盾糾紛日趨類型多樣化、主體多元化、內容複合化，各級綜治部門預防化解社會矛盾糾紛工作也暴露出系統程度不高、針對性不強、專業能力不夠、覆蓋面不廣等問題。所以，我們整合現有資源，系統打造了“三全一網”基層矛盾糾紛預防化解工作體系。依靠這一體系，揚州社會矛盾糾紛化解率連續多年保持在96%以上，沒有發生一起在全國、全省有重大影響的群體性事件。

三全一網，分別是：

第一個“全”，社會管理服務平臺建設全覆蓋。市及7個縣（市、區）、76個鄉鎮（街道）、1305個村（社區）全部建成社會管理服務中心，從上到下實現預防化解矛盾糾紛工作的指導協調平臺、樞紐實戰平臺、實戰便民平臺和基礎服務平臺全覆蓋和分析研判、協調指導、應急處置、調度指揮功能全整合，對大調解機制形成強力支撐。

第二個“全”，就是專業化調解組織全覆蓋。以“專業化、規範化、實體化、資訊化”為目標，在縣（市、區）層面全部建立醫患矛盾、交通事故、勞資糾紛、徵地拆遷、環境保護等專業調解組織，實現對矛盾多發、化解難度較大、易反覆的所有領域和行業全面建設專業化調解組織全覆蓋。

第三個“全”，就是個人調解工作室全覆蓋。全市建成1300多個個人調解工作室，平均每個村（社區）1個，實現群眾矛盾、困難就近解決、及時幫扶。目前已出現了寶應三和、江都莫士豪、儀徵李國珍、廣陵鄭翔、正予等全省甚至全國知名的個人調解室品牌。

一“網”，就是落實城鄉社區網格化管理服務。推進城鄉統籌的社區網格化建設，全市共劃分成5181個網格實施網格化服務管理，並建成“網格長+居民小組長+志願者”的管理服務體系，實現網格全覆蓋、管理無盲區、服務零距離。在“三全一網”體系建設過程中，我市形成了江都區富民村等一批工作典型，該村建立健全村級社會管理服務中心和基層網格，點面結合服務群眾，培植品牌個人調解室有效化解民間矛盾糾紛，建立行業聯合會專業調解組織預防勞資糾紛，建村12年未發生一起民轉刑案件、集訪和越訪事件、群體性事件，《長安》雜誌曾經以《揚州富民村踐行“楓橋經驗”實現又富又安》為題作了專題報道。

主持人：哦，原來是這樣的三全一網。聽您這樣説，我剛才仔細想了想，大矛盾、小矛盾、一般矛盾、特殊矛盾，好像確實都覆蓋在裏面了，沒有漏網之魚了。

陳博文：哈哈，漏網之魚應該還是有的，再細緻的綜治工作也難以完全滿足日益發展變化的社會形勢的需要，所以我們還需要不斷創新我們的工作。

主持人：好的，由於時間關係，今天的訪談到這裡就快要結束了。非常感謝陳書記今天來中國網做客，還給我們帶來這麼多綜治工作和平安建設方面的先進經驗。再次感謝陳書記！

陳博文：謝謝主持人，謝謝廣大網友，如果對剛才的內容感興趣，歡迎到揚州實地考察交流，親身感受一下揚州優美如畫的風景、安全穩定的社會環境、不斷創新的綜治工作和熱情好客的人民群眾，“平安名城，秀美揚州”歡迎大家。再見！