四川省廣安市

二、規劃引領，苦幹實幹

（一）高端編制規劃。幸福美麗新村建設是個系統工程，涉及脫貧攻堅、産業發展、新村建設、基礎設施、公共服務、生態環境等方方面面，必須立足實際，科學規劃。對此，我們堅持“一張藍圖繪到底”，把規劃作為“牛鼻子”，聘請中國農科院、浙江大學、四川農業大學、西南大學等專家學者坐陣廣安，制定了幸福美麗新村總體規劃以及“兩棵黃金樹、一頭生態豬”、“一路兩特”旅遊産業帶、“111”工程等配套規劃。這些規劃堅持全域、全程、全面原則和綠色發展理念，打破原有縣級行政區劃限制，促進了區域整合，實現了集中連片，保證了多規統一、進度協調。全市計劃到2020年建成幸福美麗新村2200個，佔行政村總數80%以上。

華鎣夢幻花海

（二）發展綠色産業。一是産業基地綠色化。實施“4+6”産業發展戰略，選準具有市場比較優勢的綠色農産品，重點發展“優質糧油、柑桔、蔬菜、生豬”四大主導産業和“優質乾果、梨子、葡萄、蠶桑、畜禽、水産”六大特色産業，初步建成“五大帶狀優質稻基地”96萬畝、“八大柑桔産業帶”47萬畝、“五大優質菜區”42萬畝，梨子、葡萄等特色産業基地14萬畝，總規模達到199萬畝，建成標準化規模畜禽養殖場（小區）5224個，綠色食品企業和綠色農産品分別達到34個、72個。廣安已成為遠近知名的全國商品糧和優質生豬生産基地、巴渝糧倉、中國西部綠色菜都、中國西部柑桔大市、國家優質商品豬戰略保障基地。二是生産過程綠色化。堅持標準化生産，有標貫標、無標制標，共推廣農業標準（生産技術規程）150多項。建立農産品品質可追溯體系，實現“生産可記錄、資訊可查詢、流向可跟蹤、品質可追溯”，全市建立品質可追溯體系的農業龍頭企業已達20余家，正在逐步向所有新型農業經營主體擴展。建立綠色防控體系，採取“空中點燈、園內插板、田裏立桿、樹上挂盒”等綠色防控舉措，實現了農業生産零公害、零污染、零廢棄物。同時，加強農業投入品監管，建立了農産品速測室，實現了快速定性檢測，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，有效確保了廣大群眾“舌尖上的安全”。三是産品品牌綠色化。積極申報“三品一標”，開展基地和産品雙認證。近年來，全市創建無公害農産品184個、綠色食品37個、有機食品4個、國家地理標誌産品（證明、商標）10個，現有廣安市知名商標46個、四川省著名商標12個、中國馳名商標4個。成功創建並大力推介鄧小平故里優質農産品“華鎣山”公用品牌，以公用品牌助推綠色農業産業發展，先後在成都、重慶、西安和福州召開推介會，在成都春熙路設立形象展示店，在成渝等地連鎖超市設立專營櫃檯，在大型農産品批發市場設立專營區。目前，使用公用品牌的企業已達到30家、52個品牌農産品，廣安品牌綠色農産品美名正逐步得到市場和消費者認可。

佛手山新村

（三）建設美麗新村。一是注重輻射帶動。按照“産村相融、農旅結合、標準建設、成片推進”的理念開展幸福美麗新村建設，在全市範圍內規劃實施“111”工程，黑化産業大道390公里，將6個區市縣分散佈局的83個産業基地集中連片，形成了一個650平方公里的超大型現代農業園區，增強了幸福美麗新村輻射帶動作用。全市已累計建成幸福美麗新村662個，佔行政村總數的24.1%。二是堅持建改保結合。新建以發展産業為前提，統一規劃、統一定點，對無房戶、危房戶、房屋受災垮塌戶、地質災害搬遷戶、徵地拆遷戶、移民搬遷戶等集中新建。改造以提升功能為核心，對相對集中的自然村落，進行維修加固、風貌塑造和環境整治，完善基礎設施，加大“五改三建”力度，避免單純風貌塑造的“塗脂抹粉”和“穿靴戴帽”，提檔升級新村功能。保護以傳承文化為導向，對歷史傳承下來的古村莊、古院落、古民居，進行修繕，登記造冊實施保護，傳承歷史文化。三是關注弱勢群體。建立農村廉租房制度，對因病因殘致貧，無住房或房屋已成危房無法居住，且自身無力新建或改造的特殊困難農戶，通過改造村集體公房、購買或租借農民空置房、新建集體廉租房等方式，解決其住房困難問題，讓農村特困無房戶、危房戶住得安全、住得經濟、住得放心。目前，全市已提供廉租房7613套，1.85萬名特困群眾已入住。

陽和偏岩子新村