四川省廣安市

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近年來，廣安市堅持“創新、協調、綠色、共用、開放”五大發展理念，以農民增收為核心，以改革創新為動力，有力帶動農業農村全面發展、貧困群眾脫貧致富，初步形成了幸福美麗新村建設帶動脫貧攻堅的新局面，農民群眾得到了實惠，我們的工作也得到了各級領導的肯定。2015年全市農民每人平均可支配收入為11371元，同比增加1066元，增長10.3%，增幅居全省第6位；今年1-9月，農民每人平均可支配收入9174元，同比增長10.5%，增幅位居全省第5位。目前，全市貧困發生率已降到3.36%。2016年四川首批五個脫貧摘帽貧困縣中，廣安佔3個。2012年8月，全省産村相融成片推進新農村建設會議成功在廣安召開，我市“産村相融、成片推進”的經驗做法得到了時任四川省委書記劉奇葆的高度讚揚並在全省推廣。2015年，我市探索提煉的“産村相融、農旅結合”的發展模式，寫進了全省“十三五”發展規劃，成為全省新農村建設的指導思想。國務院參事劉堅在廣安調研後，認為廣安探索出了一條發展丘陵地區現代農業的新路，是四川的一面旗幟、全國的一個樣板。

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一、創新理念，指導行動

（一）堅持“四好”標準。根據省委統一安排，我市幸福美麗新村建設以助力脫貧攻堅為目標，堅持讓廣大農民群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的“四好”標準，全面開展“四好村”創建活動，確保到2020年，全市建成省市縣三級“四好村”2340個、佔全市行政村總數85%以上。

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（二）堅持産村相融。在全省首創並推廣“産村相融、農旅結合、標準建設、成片推進”幸福美麗新村建設廣安模式，圍繞“業興、家富、人和、村美”要求，加快發展現代農業，建設宜居宜業農民新村，確保廣大群眾尤其是貧困群眾收入有保障，生活更幸福。

（三）堅持綠色發展。牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持走可持續發展道路，增添綠色底色，發展綠色産業，創建綠色品牌，增加綠色效益，在全市形成了人與自然和諧發展的綠色農業新格局。

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（四）堅持兩手齊抓。堅持“兩手抓、兩手硬”，在抓好産業發展、新村建設等物質條件改善的同時，狠抓農村公共服務和農民文化素質提升，教育引導農民群眾改正陋習、遵守法紀、孝老愛親、鄰里和睦、團結友善，推動“物的新農村”和“人的新農村”齊頭並進。

（五）堅持成果共用。把農民群眾受益尤其是貧困群眾脫貧致富作為幸福美麗新村建設的首要任務。統籌城鄉發展，加大城市對農村、工業對農業的支援力度；實施精準扶貧，一村一策，一戶一策，確保全市820個貧困村23萬多名貧困人口脫貧奔康；深化農村改革，推進收入分配機制向農村向農民傾斜，讓廣大農民群眾共用經濟社會發展成果。

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