浙江省淳安縣：樹立經營農村理念、推進農村改革

三、主要成效

通過美麗鄉村建設，農村基礎設施得到新改善、農村産業得到新發展、農民素質得到新提高、幹群關係得到新加強、幹部地位得到新鞏固，總結起來主要有以下四個方面：

1、環湖繪美景。堅持“鄉土氣息、美麗元素、景觀風貌”，統籌安排資金65.729億元，實施好縣城、5個中心鎮、30個中心村、47個精品村以及“四線兩區塊”等項目建設，推進了“4+9”富麗鄉村示範村培育村建設，建成了豐家山、汾口畹墅、姜家宏山、威坪三都、臨岐屋後、大墅鎮等6個農民集聚區及27個中心村新農居點，異地轉移農民2903戶9548人。同時，按照景區景點的要求，高水準規劃、高標準建設、高強度投入，加快“一環四線”沿線中心鎮、旅遊風情小鎮、中心村、精品村等節點整治與建設，重點推進“一環”線上3個中心鎮、4個旅遊風情小鎮以及眾多中心村、精品村、特色村建設，推進千汾線、淳楊線彩色農業、彩色林業，楓樹嶺鎮下姜村、大墅鎮桃源淩家村、安陽鄉烏龍村、界首鄉雲濛村、桐子塢村、姜家鎮姜家村、浪川鄉芹川村等已成為遊客休閒旅遊的好去處，環千島湖“生態圈”、“景觀圈”、“致富圈”正在形成。

2、綠道升業態。立足“把綠道進行到底”理念，在環湖沿線道路暢通的基礎上，不斷將綠道向農村、營地、園區等延伸，沿湖依路構建慢行系統，以春夏秋冬四個季節設置不同主題及景觀風貌，配套自行車專用道、騎行驛站、觀景平臺等，做深串點成線、設施配套、産品推廣文章，編制完成淳安縣綠道旅遊帶規劃，現已建成千汾線、排嶺半島、淳楊線綠道142公里的環湖騎行綠道，成功承辦了全省綠道建設現場會，僅今年上半年就接待騎行遊客16.8萬人，全縣鄉村旅遊共接待遊客236.5萬人次，實現鄉村旅遊收入2.63億元，分別同比增長23.9%和26.5%。同時，以千汾線、淳楊線綠道為串連，引導推進農旅融合、串點成線的現代示範農業園區、特色民宿建設，啟動10個新現代農業示範園區建設，界首桂林香雨、姜家方盛獼候桃、小標精品桃等現代農業精品園區基本建成，香林花雨、尚行、天龍、聯歡、汾口甲魚、桂溪五果豐登、蘭納、婁底海棠等園區項目推進順利，聯想佳沃茶産葉園、綠城十八塢生態農業園、浪川聯歡現代農業園等重點農業招商項目快速推進，千島湖青溪山鄉小築、金峰上塢坑西坡等10個特色民宿簽約落地，文昌鄉非雲舍等3個民宿項目啟動建設。

3、整治優環境。深入實施環境綜合整治工程，推進新農居點、健身活動場所、村道硬化、生態停車場、庭院改造、河道整治等項目建設，五年共拆除違法建築145萬平方米，拆除危舊房3.49萬平方米，其中，中心村276471平方米，精品特色村72971平方米，實現了村莊整治的全覆蓋。深入實施美麗庭院創建活動，建成清潔庭院12.03萬戶，美麗庭院4.43萬戶。啟動千島湖垂釣聯合整治行動，嚴厲打擊違規垂釣、亂丟垃圾等影響千島湖水環境行為。加大農業面源污染治理，全面開展廢棄農藥包裝物回收，實施統防統治5.1萬畝。積極推進智慧治水，構建“屬地管理、條塊結合、責任到人、不留盲點”的大環保監管格局，按照“確保品質、確保管用、確保老百姓滿意”的要求，投資10.56億元完成農村治污項目439個。建成農村文化禮堂50個，建立文化禮堂理事會負責制，開展鄉風道德評議活動，發掘優秀傳統文化和傳承非物質文化遺産，通過形式靈活的展陳和喜聞樂見的藝術，融入生活和陶冶情操。

4、多措促富民。一是依託轉移促增收。加快農民向縣城、中心鎮、中心村轉移，增加農民二、三産業以及工資性收入。二是精準扶貧促增收。強化項目、資金管理，督促項目實施，催促幫扶資金儘早到位。用好用足低收入農戶收入倍增扶持政策，力爭實現收入增幅15%以上。三是推進村強促增收。加快實施薄弱村經濟發展項目，力爭實現村集體經濟每人平均可支配收入增長8.5%以上。鼓勵以集體土地、山林、房産等資源使用權入股、合作興辦産業開發項目，引導薄弱村因地制宜發展村集體創收項目。四是提升素質促增收。以實用人才庫建設為依託，以培養培訓為抓手，以實訓操作基地為載體，提高農村實用人才致富能力。據統計，農村居民每人平均純收入2010年的7172元增長到2013年的10531億元，年均增幅達13.7%。2014年根據統計口徑調整，農村居民每人平均可支配收入達13278元。低收入每人平均純收入從2010年的3185元增加到2014年的7218元，年均遞增13.4%。