廣西壯族自治區東興市：“美麗東興”鄉村建設活動

二、特色與亮點

（一）突出“六結合”，彰顯地方特色。

——與樹立國門形象相結合。以創建活動作為打造特色“邊境名城”的抓手，實施環境衛生等五項重點整治行動。年內共清理牛皮癬廣告10.24萬起，教育處罰違章違法行為162起，簽訂責任書130多份。

——與改善村風民俗相結合。通過引導群眾參與田園、庭院、家裏、溝渠和周邊環境的清潔整治活動，切實改變群眾亂扔亂堆、亂排亂倒等不良行為習慣。

——與特色産業發展相結合。實施1個特色産業基地等“六個1”工程，引導群眾積極發展林下經濟、動物馴養以及海産品養殖等特色優勢種養殖業，努力打造“一鎮一業、一村一品”，促進“美麗東興”建設。

——與城鄉居民收入倍增相結合。將“美麗東興”與“城鄉居民收入倍增計劃”結合起來，不斷提高群眾收入。2014年內我市城鎮居民每人平均可支配收入 元，增長 %；農民每人平均純收入 元，增長 %；“兩民”收入穩居全區前列。

——與基層黨建相結合。不斷鞏固“六統強基工程”和“十六有”成果，推進鄉鎮“五化十有”規範化建設，充分發揮村級黨組織和農民黨員在“清潔鄉村”工程中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

——與轉變幹部作風相結合。貫徹落實中央“八項規定”和黨的群眾路線教育實踐活動等部署要求，全市處級領導帶隊深入組織群眾集中清掃村莊 多次，處理垃圾 多噸。

（二）建立健全“以獎代補”機制發揮群眾主體作用。我市建立了由鎮政府申請資金作為清潔鄉村活動“以獎代補”專項資金，對鎮轄區內主動規劃和修建排污設施、修建巷道和為避免人畜混居新建牛欄的村屯和農戶給予資金獎補，鼓勵村屯和農戶自行規劃並積極籌資籌勞開展清潔鄉村工作，徹底改變村內臟亂差現象。獎補採取“先申報先得、先完工先得”的原則，項目完工後由鎮政府及市“美麗辦”組織專人進行驗收，驗收合格者可獲得一定數額的資金獎補。為確保“以獎代補”形成長效機制，我市還制定了四項保障措施：一是落實專人負責具體獎補工作；二是規範獎補項目的申請和審批；三是定時對獎補項目的進展情況進行專項督查；四是嚴格按照制定標準進行驗收並及時兌現獎補資金。

（三）積極探索農村垃圾清運處理方式。理順農村生活垃圾處理運作“市、鎮、村和生産組（屯）四級聯動” 的管理體制，實行由市統一負責制定農村垃圾處理具體運作方案和考核標準，統一集中各鎮農村垃圾處理；由鎮作為實施主體，負責組織實施本轄區農村日常督促協調、考核及垃圾收集轉運工作；由村莊落實屬地管理責任，負責日常村莊保潔和垃圾收集，並在有條件的村推行村莊環境衛生市場化保潔，提高保潔實效。

（四）充分發揮示範點引領帶動作用。活動開展以來，我們重點打造7個“清潔鄉村”精品示範屯，重點實施了防東一級公路沿線村屯道路硬化、排污設施等建設，以點帶面推進全市“清潔鄉村”活動深入開展。其中，在河州村上小水口屯、竹山廣場綠化、吒祖村道路硬化、綠化、長山村雙胞吞竹排江組、巫頭村一、二組、大旺村八甲組、大橋紅甲組等屯容屯貌提升工程基本竣工，居民生産生活條件發生巨大變化。

（五）嚴格推行獎罰分明的激勵機制和權責統一的問責機制。專門制定《“美麗東興•清潔鄉村”創建活動考評辦法》。將“清潔鄉村”工作作為對鎮村黨組織和領導班子、領導幹部年度考核的重要內容，通過召開工作彙報會、查閱資料、實地核驗、公眾評議等方式綜合形成考評結果，落實相應的獎懲辦法。對整改不及時的單位及個人進行誡勉談話，責令其作出書面檢查，存在問題嚴重的則做出通報批評並要求單位主要領導在市廣播電視臺進行表態發言。