廣西壯族自治區東興市：“美麗東興”鄉村建設活動

東興，自梁大同元年置黃州始至今已有1400多年的歷史。因其興起于北侖河的東岸而得名，自古商貿繁榮，素有“小香港”之稱，1958年被列為國家一類口岸，1996年設立縣級東興市，全市轄3個鎮，31個行政村，人口30多萬。

東興市位置特殊，沿海、沿邊、沿江，位於祖國大陸海岸線的最西南端，東南瀕臨北部灣，西南與越南北部最大的經濟特區芒街市僅一河之隔，處在中國與東盟的連接點、泛北部灣區域經濟合作的核心地帶，歷來是我國通往越南及東盟各國最便捷的水陸通商口岸、西南重要的邊海防地區，被譽為“邁向東盟第一城”。

“美麗廣西”鄉村建設重大活動，是廣西在黨中央提出建設“美麗中國”戰略的背景下，為鞏固和擴大良好生態優勢、創造良好的人民群眾生産生活環境而作出的一項重大決策部署。東興市根據自治區黨委、自治區人民政府對“美麗廣西”鄉村建設活動的重大部署，和防城港市的工作要求，結合東興實際，制定了以樹立國門形象、打造“海陸邊城，活力東興”為目標，以統籌城鄉發展為指針，以農村産業發展為根本，以改善農村人居環境為核心，堅持“六結合”，即“美麗鄉村”建設與樹立國門形象相結合、與改善村風民俗相結合、與特色産業發展相結合、與城鄉居民收入倍增相結合、與基層黨建相結合、與轉變幹部作風相結合的要求，制定了具體的美麗鄉村創建活動實施方案。方案以規劃為龍頭，以創特色、創品牌為突破口，以加強基層黨建、鄉村環境綜合整治、基礎設施建設和現代農業産業發展引領為重點,切實改善鄉村生活條件,提升鄉村産業發展方式,優化鄉村生態環境,提升鄉村文明水準,突出法治引領和推動作用,完善基層群眾自治制度,推進資源環境綜合執法,用嚴格的法律制度保護生態環境，努力實現城鄉統籌發展，將東興市鄉村建設成為“宜居宜業宜遊”的美麗鄉村。

“美麗東興”鄉村建設活動主要分為清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段，計劃通過8年乃至更長時間持續不斷的努力，使全市鄉村面貌發生明顯的、全面的、穩定的、不可逆的根本改變，實現天長藍、水長綠、樹長青、地長凈、人長壽。

一、清潔鄉村的做法及成效

自2013年5月至2014年底為“美麗東興•清潔鄉村”階段，在近兩年的工作中，東興市市委、市政府高度重視，強力推進，廣大群眾積極參與，城鄉環境面貌明顯改善，取得了良好成果，得到自治區領導肯定、人民群眾認可。主要做法如下：

（一）領導重視，率先垂范，形成“清潔鄉村”活動強大動力

自治區召開“美麗廣西•清潔鄉村”動員大會後，東興市立即召開“美麗東興•清潔鄉村”動員會，書記、市長親自作動員，市四家班子領導、各鎮、各部門主要領導都參加了動員會。自活動開展以來，書記、市長經常深入鎮、村和各單位檢查指導清潔鄉村工作，並分別作了50多次重要批示，充分體現了市委、市政府領導對“美麗東興•清潔鄉村”活動的高度重視和率先垂范的作風，其他市四家班子領導主要領導和各鎮、各部門主要領導深入聯繫點進行調研和檢查指導，並親自參加清潔衛生勞動，形成了推動清潔鄉村工作的強大動力。

（二）成立機構，精心組織，科學謀劃“清潔鄉村”活動開展

一是及時成立組織機構。成立了以市委書記為組長，市長為第一副組長，市四家班子領導分別兼任“七大美麗工程”責任人的活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室下設7 個工作組。

二是研究制定工作方案。按照自治區、防城港市的統一部署，在活動伊始，我市制定出臺了《東興市開展“美麗東興•清潔鄉村”創建活動總體實施方案》及“三清潔”工作專項活動方案；在2014年，根據工作重心的變化及人員變動，我市先後出臺了《2014年持續推進“美麗東興•清潔鄉村”創建活動的實施意見》及《2014年“美麗東興”鄉村建設活動指導意見》等文件，為推動我市清潔鄉村創建活動持續開展提供了清晰的前進方向

三是組建駐村工作隊伍。2014年，我市根據自治區的統一部署，及時整合新農辦、清潔辦、美麗辦等力量，將新農村建設指導員、貧困村黨組織第一書記，“美麗廣西•清潔鄉村”活動工作隊員，定點扶貧工作隊員等四支力量整合為“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊。

四是拓展資金投入力度。截至2014底，全市已累計籌措資金 元用於保障“美麗東興•清潔鄉村”創建活動。在基礎設施方面，結合各鎮、村屯現有的垃圾處理設施情況，先後安排兩次專項資金統一採購環衛設備配置到各鎮、村，目前，全市共有垃圾清運車31輛、鉤臂式垃圾箱297個、不銹鋼人力清運車240輛、可移動密封垃圾方桶2183個，進一步完善鄉村垃圾處理設施。全市建成生活垃圾轉机站5座、分散式生活污水處理設施3047座，集中式小型生活污水處理設施23座，配套收集管網39.7公里，設立水源地保護標識牌48塊，全面實現農村環境連片整治全覆蓋。