遼寧省大連市莊河市：創新村級社會治理強化基層基礎建設

四、傾力村級惠民工程，確保人民安居樂業

惠民工程是兌現民生承諾的重要內容，是社會治理成果的直接體現，更是獲得群眾擁護的有效方式。共涉及九項工作：完善村級代理服務機制；完善社會保障體系建設；推進農民致富增收和新農村“六化”工程建設；實施“文化惠民”工程；完善農村衛生保障體系建設；開展村級愛國衛生運動；推進農村環境整治工程；推進農村公路新建路面工程；推廣科學知識及農業新品種、新技術。

圖説：莊河市長嶺鎮村級亮化硬化

“六化”工程在全市20個鄉鎮120個村實施硬化面積618萬平方米，安裝路燈15743盞，修建休閒廣場171個，房屋改造4123戶。新建農村戶沼氣池1990戶，大中型沼氣池29處。村屯植樹530萬株，造林1.2萬畝；共投入資金2.2億元。先後有14個村被評為大連市新農村建設“六化”工程先進單位。“文化惠民”工程積極開展“和諧鄉風進萬家”文藝演出活動，組織莊河市的優秀民間文化團隊，深入全市各鄉鎮、村（居）民委、敬老院及45個文化大院演出，2015年累計送戲200余場，觀眾達66000多人次，組織服務農民工專場晚會及民間文化匯演86場。通過開展村級愛國衛生運動，在農村地區新建垃圾池600余個，清理垃圾20萬噸、道路1534公里、河道1218公里。完成城鄉居民健康檔案創建65.6萬份，全部實行規範化管理。農村居民建檔率在70%以上，完成65歲以上老年人免費體檢10萬餘人次。通過惠民工程的實施，讓群眾切身感受到了生活品質的提高和生活方式的轉變，從而極大地提升了群眾對社會治理工作的參與熱情。

圖説：下鄉送電影

莊河市把“4·23”村級工程作為實踐社會治理創新的主要平臺和抓基層的有力抓手，對259個村（社區）實施項目目標管理的新模式，舞活了社會治理的“末梢神經”，形成了上下貫通、領域全輻射、運轉全天候、服務全覆蓋的工作格局。四年來，隨著工作的深入開展和社會治理理念的不斷深化，工程內涵與時俱進，投入不斷增加，功能更加豐富，成果愈發顯著，受到了遼寧省委、大連市委的充分肯定，對確保人民群眾安居樂業、社會穩定有序、國家長治久安起到積極的推進作用。

圖説：大連市在莊河召開創新農村社會管理工作現場推進會議