廣西壯族自治區欽州市：檢察環節未成年人權益保障“三個一體化” 

制度完善：權益保護一體化提供全方位關懷

2012年以來，在欽州市檢察院的建議和推動下，欽州市綜治辦牽頭，欽州市法、檢、公、司、共青團等部門聯合會簽了《欽州市關於進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》、《關於在辦理未成年人刑事案件中推行合適成年人到場制度的實施辦法》、《關於對未成年被害人實施法律援助的規定》、《關於未成年人刑事案件圓桌審判實施辦法》等規範性文件，健全完善了全市少年司法配套工作體系。

圖説：市委常委、政法委書記（左一）參觀欽州市法制教育基地

隨著未成年人檢察工作的深入開展，檢察院意識到，在未成年人檢察工作中，固然要體現出對涉罪未成年人的關愛，同時也不能忽視對被害人尤其是未成年人被害人權益保障。欽州市檢察機關認為關注被害人，尤其是未成年人被害人與關注未成年人犯罪嫌疑人、被告人同等重要，甚至於應當擺到更為顯著的位置。在欽州市檢察院的領導和推動下，欽北區檢察院開始對檢察環節未成年被害人的權益保障工作新機制進行探索和試點，轄區內其他基層檢察院也開展了被害人工作。

圖説：參觀青少年法制教育基地

2012年2月，欽北區檢察院成立了刑事被害人工作辦公室，並於2013年4月獲編制部門批復成為廣西第一個具有獨立編制的被害人工作專門機構。該辦公室成立後先後出臺了《刑事被害人工作制度》、《刑事被害人救助辦法》等文件，健全完善刑事被害人權利保障及救助工作機制。該院在開展刑事被害人工作過程中，尤其注重對未成年被害人的救助工作，自2012年2月至今，共對未成年被害人提供法律諮詢50余次，心理疏導200余人，回訪幫助35人次，取得良好效果，深受社會各界肯定。該院根據刑事被害人的實際情況，採取經濟救助、精神撫慰等多種方式，協調相關職能部門減免醫療費或學費、解決醫保、低保、幫助轉學或就業等，對未成年被害人給予多元化救助，實現救助效果的最大化。欽州市檢察院也成立了被害人救助工作辦公室，指導各縣區院開展被害人救助工作，著重加強檢察環節包括未成年人在內的被害人救助工作，努力打造集經濟救助、法律援助、心理輔助、社會扶助、回訪幫助“五助一體”的未成年被害人權益保障工作機制。法律援助全方位充分保障未成年刑事被害人的權利、對特困未成年刑事被害人積極進行經濟上的救助，對特定未成年刑事被害人實施心理援助、協調社會扶助幫助未成年刑事被害人重拾生活信心，回訪幫助最大限度讓未成年刑事被害人感受司法關懷和社會溫暖。

圖説：走進看守所為涉罪未成年人提供心理諮詢和進行法制教育活動

欽州市檢察機關以未檢機構專門化建設為抓手，在欽南區院率先成立具有獨立編制的未成年人檢察科，並推動欽州市公安、法院系統進行未成年人犯罪案件辦案組織的專門化建設，還吸納教育、關工委、婦聯等多種社會力量共同參與對青少年犯罪的預防幫教，形成了辦案機構專門化、工作模式規範化、幫教預防一體化的預防未成年人犯罪的“欽南模式”。除了對涉罪未成年人的觀護幫教，檢察院還將職能延伸到對未成年被害人、服刑在教人員未成年人子女等司法困境兒童合法權益的保障，建立起集“涉罪未成年人管護幫教、未成年被害人權益保障、司法困境兒童權益保障”于一體的未成年人檢察工作新機制，實現了未成年人特殊利益、被害人權益保障以及防衛社會三者的動態平衡。

圖説：被作出不逮捕決定的未成年人及其家屬給檢察院未檢部門送錦旗表示感謝